Пригласил Вас сегодня не случайно. Есть определенные взгляды на происходящее. Поэтому постараюсь охарактеризовать ситуацию сегодняшнего дня, обсудить план нашей совместной деятельности на перспективу.

Сегодня в области, как и в целом по стране, приняты определенные программы развития территорий до 2030 года, где главной целью четко обозначено - неуклонное повышение уровня и качества жизни оренбуржцев.

Наш район является неотъемлемой частью территории. Поэтому на последней сессии районного Совета депутатов были приняты наиболее важные нормативно-правовые акты, муниципальные программы, позволяющие держать ориентир для выполнения поставленных задач.

Но прежде чем поставить задачу на ближайшую перспективу хотелось бы подвести итоги работы за 2010 год.

Три месяца назад, когда октябрьцы доверили мне руководить районом, первостепенной задачей считал – глубже изучить социальную сферу, узнать стиль и методы руководства, финансирование и расходование бюджетных средств, уровень и качество социального обслуживания населения, что беспокоит взрослых и детей сегодня?

Конечно, 2010 год для многих руководителей власти и бизнеса, стал экзаменом на умение принимать оптимальные решения в сложных условиях хозяйствования.

Для селян и людей, работающих в сельском хозяйстве, был годом больших испытаний. Природные аномалии привели к гибели более 43,9 тыс.га посевов сельскохозяйственных культур.

Сложно было рассчитывать на заготовку кормов, семенного материала, рассчитаться по заработной плате, сохранить продуктивный скот. Своевременно, как никогда, оказывала и продолжает оказывать финансовую помощь Правительство области на сумму 207,0 млн.руб. Это говорит о многом, что селяне не остались наедине с последствием засухи.

Задача сегодня сохранить рабочие места, не снизить производство животноводческой продукции, своевременно подготовиться к весенне-полевым работам.

Рост реальных доходов октябрьцев составил 7,7%. Среднемесячная зарплата превысила 9,9 тыс.рублей. Этого конечно недостаточно.

Волнует сегодня многих безработица, особенно тревожит трудоустройство молодого поколения.

Более 140 граждан пришли ко мне с индивидуальными обращениями, где на первом месте стоит трудоустройство, второе – оказание материальной помощи и жилищная проблема, а в целом более 70% вопросов – вопросы местного самоуправления. Поэтому прошу глав поселений задуматься и делать выводы.

Имеется анализ по муниципальным образованиям поселений и главам как, руководителям территорий.

Что касается исполнения бюджета, то он выполнен на 105%, должное нужно отдать руководителям сельхозпредприятий, которые в самое трудное дня них время, смогли рассчитаться с бюджетом.

Рост доходов составил 6,3 млн.рублей. Деньги пошли на выполнение социальных обязательств перед населением и это считаю главной функцией государственной власти, направленной на реализацию социальной политики в районе.

То, что сегодня сделано, это не повод для расслабления, а скорее доказательство наших возможностей, раскрытие человеческого потенциала.

За три месяца работы я увидел замечательных, преданных своему делу людей, работающих при мизерной заработной плате в школах, больницах, уголках культуры, которые работают на хорошее завтра, воспитывают и лечат наших детей. Эта тема сегодня, как никогда, актуальная. Мы должны изыскать все возможности, чтобы участвовать в государственных программах, привлекая денежные средства консолидированных бюджетов.

А для этого необходимо работать над повышением эффективности бюджетных расходов.

В районе будет принят специалист, который будет отслеживать целевое использование бюджетных средств и подотчетен станет Совету депутатов.

Смысл задачи предельно ясен: бюджетные деньги должны использоваться только для достижения конкретных результатов.

Механизм уже предложен Федеральным законом № 83, цель которого – наладить максимальное эффективное управление государственным и муниципальным финансированием.

Средства должны идти не на содержание учреждений, а на финансирование услуг, которые они предоставляют.

Необходимо раз и навсегда пресечь потребительское отношение к бюджетным деньгам. А примеры недопонимания данного вопроса уже в районе имеются.

Школа должна работать на конкретный результат, а конкретный результат – аттестованный ребенок.

Каждая двойка, полученная на Едином государственном экзамене – это и есть неэффективное использование средств.

Примеры в России уже есть, когда родители выпускников, не сдавших государственные экзамены, выигрывали суды по причине низкого качества образовательных услуг.

Руководитель должен грамотно расставлять приоритеты и достигать поставленных целей с наименьшими затратами.

Реализация закона станет одним из основных критериев оценки деятельности должностных лиц всех уровней, будет и является индикатором профессиональности руководителя.

Губернатор поставил перед нами задачу – завершить эту работу до конца текущего года. Поэтому поле деятельности для заместителя главы по социальным вопросам и руководителей структурных подразделений предостаточно.

Заместитель главы по экономике со своими структурами должен так вести экономическую политику в районе, чтобы знать перспективные села, производства, рационально пользоваться и распоряжаться имуществом, земельными и природными ресурсами.

Много предстоит сделать и в этом направлении.

Модернизация экономики невозможна без серьезных вложений в инфраструктуру. Вложения позволят увидеть экономический рост, а значит стабильность и появление новых рабочих мест. Для этого нам нужно провести серьезную работу по поиску инвестиций. Сегодня это самый оптимальный путь развития.

Агропромышленный комплекс района – это огромный сектор экономики, здесь, как никогда, нужна стабильность производств. Большая часть населения зависит от деятельности сельхозтоваропроизводителей, трудно им, трудно всем – кто рядом. Поэтому обращаюсь к своим коллегам на вашем пути выпадало немало невзгод политических, экономических, природных, а Вы упорно шли в погоду и непогоду обеспечивая продуктами питания город и село.

Сегодня управлению по сельскому хозяйству в лице заместителя, необходимо внести новые мысли, предложения для осуществления комплекса мер по технической и технологической модернизации, повышая плодородие почв и увеличивая эффективность полей и ферм.

Агропромышленному комплексу района необходимо наладить реализацию переработанной продукции сельского хозяйства через муниципальные заказы, обеспечивая дошкольные учреждения, школы и больницы.

Молочная продукция завозится из других регионов, даже мясо и то не наше.

У автономных учреждений появится возможность самостоятельно решать все продовольственные вопросы.

Имеются предложения – реанимировать хлебозавод для переработки сырья местных сельхозтоваропроизводителей и дальнейшей реализации продукции муниципальных нужд.

Неотъемлемой частью в постановке задач замечу, развитие бытовой и социальной инфраструктуры. Это газификация малых сел: село Анатольевка и хутор Новенький. Есть вопросы для организации в районе технического обслуживания электрических сетей в поселениях. Качественное и доступное водоснабжение.

Но главное – это конечно, жильё. Ввод жилья не должен быть снижен, ежегодно должны вводить не менее 90 тыс.кв.м., в т.ч. для молодых семей 5,0 тыс.кв.м. Активно будем принимать участие во всех программах, зарекомендовавших себя в предыдущие годы.

В 2010 году район участвовал в Федеральной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.

Фактически был произведен ремонт инженерных сетей в 10 многоквартирных домах и 8 семей переселились из аварийного дома в новые квартиры.

В 2011 году также будем участвовать в данной программе для привлечения средств Фонда реформирования ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья.

Имеются большие вопросы к отделу архитектуры и градостроительства, поэтому неслучайно введена штатная единица заместителя главы администрации по оперативному управлению.

Актуальным направлением должна стать открытость власти «Чиновники обязаны служить народу, а не вершить его судьбу» сказал Президент России в своем Послании, а губернатор добавил не только чиновники, но и депутаты.

Мы будем планировать выездные Советы депутатов, чтобы не понаслышке каждый знал, чем живет село.

Меняться необходимо всем, и власти, и партиям, чтобы была открытость и её эффективность.

Сегодня не только глава района дано держать отчет перед населением, но и депутаты обязаны нести ответственность перед избирателями. Сегодня в крупных муниципалитетах депутаты должны внести изменения в Устав, где прописать выборы главы поселения всенародным голосованием, чтобы каждый действующий глава знал и чувствовал ответственность на ближайшие 5 лет. Сегодня я располагаю анализом, а кто из видных людей в районе побывал на школьных праздниках в преддверии Нового года. Я думаю, что многие задумаются и сделают выводы, кто как не ребенок верит в чудо, и в свое счастливое детство.

Руководителю аппарата как никогда необходимо отслеживать своих коллег, повернуть лицом всех к людям, ужесточить спрос на предмет профессиональной пригодности и исполнения функциональных обязанностей.

А выявить и наказать нерадивых чиновников нам помогут простые люди.

Кроме телефона и приема граждан, мы установим в здании администрации социальный ящик, где люди в нем могут оставить жалобу на тех или иных чиновников.

Уважаемыe коллеги!

Главное, ради чего это все будет делаться, конечно, человек. Наша задача создать элементарные условия для комфортного проживания граждан. Нельзя забывать, что существует медицина, которая помогает людям здесь и сейчас и проблема далеко не всегда в отсутствии условий или оборудования. Взять к примеру очереди в регистратуру на прием к врачу.

Необходимо расширить её пропускную способность, организовав дополнительно окно услуг.

Второе, шире практиковать предварительную запись на прием к врачу по телефону.

Третье, в течение первого квартала текущего года внедрить электронную запись на прием к врачу через Интернет.

Необходимо пересмотреть графики движения маршрутных автобусов по дням рабочей недели и времени, что позволит разгрузить массовое скопление людей на прием к врачу.

В этом вопросе руководителю здравоохранения должны помочь главы сельских поселений.

Считаю целесообразным и я думаю, что многие со мной согласятся по организации бесплатной доставки беременных женщин 43 малообеспеченных семей для наблюдения к врачу.

Необходимо в ближайшее время организовать приобретение малолитражного автомобиля для доставки медикаментов людям с ограниченными возможностями.

Принято решение о включении района в Федеральную программу модернизации здравоохранения, где предусмотрена организация в центральной больнице межмуниципального центра по оказанию специализированных видов медицинской помощи в кардиологии, неврологии, травматологии. Выделенные средства направляются на укрепление материальной базы в приобретение оборудования и информационного обеспечения. Для этого необходимы денежные средства для софинансирования с районного бюджета.

Продолжим выездные формы оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов. В текущем году поставлена задача закончить капитальный ремонт Новотроицкого, Имангуловского ФАПов и провести реконструкцию Российского медпункта.

Предпримем меры по приведению в соответствие с лицензированными требованиями Краснооктябрьский ФАП.

Все, что выше изложено, невозможно осуществить без квалифицированных профессионалов в медицине. Поэтому будем приглашать на работу специалистов, наша задача власти – создать условия для их проживания. Первые шаги в этом направлении уже сделаны и нужно отдать должное, что меня понимает депутатский корпус.

К вопросам демографии общества возвращались не раз. Сегодня продолжает смертность опережать рождаемость, так в прошлом году родилось 300 детей, а умерло 314 человек жителей района.

Серьезной преградой стоит дефицит мест в детских дошкольных учреждениях в с.Октябрьском 349 мест, по району 774 места.

Считаю для меня, как для главы, первостепенная задача. Беда для семьи, где нет ребенка, а не менее большая беда для подрастающего поколения в 21 веке получить дошкольное образование.

Сегодня все сосредоточено для того, чтобы охват дошкольного образования повысить с 39 до 60%. Для этого в районе решаются вопросы по строительству детского сада еще на 140 мест в восточном микрорайоне с.Октябрьское. Планируется открытие групп детских садов при Комиссаровской, Марьевской, Васильевской, Н-Гумбетовской школах.

Вставка (устное выступление по детскому саду)

В стадии решения находится вопрос по открытию детского сада в с.Новоникитино.

Положительно зарекомендовала себя форма встречи в селах с населением межведомственного консультационного пункта, которая будет продолжена в текущем году.

Пропаганда здорового образа жизни как никогда сегодня актуальна. Мы все родом из детства и помним, как было вчера и как сегодня. Все руководители спорта уповают на слабое финансирование. Задаю вопрос ответственным за спорт в районе, а сколько нужно средств, а в ответ – тишина.

Оказывается, у нас более 50 человек тренеров всех рангов, а спорт в загоне и по массовости и по результатам. Значит необходимо делать выводы от происходящего.

Есть определенные подвижки и по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса. В 2010 - 2011 годах район проплатил 4,5 млн.рублей, включено в 2011 году в бюджетное финансирование, объект строится на данный момент за счет средств подрядчика и бюджета района.

А самое главное, чтобы он работал в полную силу. Спорт в районе всегда был особой гордостью октябрьцев и это нельзя забывать.

В настоящее время решаются вопросы по строительству спортивного ядра в с.Октябрьское, плавательного бассейна.

Сегодня последнее событие в Москве и в других регионах наталкивают на нехорошие мысли. Все взрослые люди знают, что мир лучше войны, а работать это почетно, а значит основа мира – семья, культура и образование и наверно зная это, мы должны бережно относится ко всему, что нас окружает. Нужно беречь, что выращено руками человека. Сегодня мы научились вырубать, а на посадку насаждений то денег нет, а порой – желания.

Поэтому призываю всех глав, руководителей всех форм собственности пересмотреть вопрос благоустройства и озеленения территорий. Внесу на рассмотрение Совета депутатов вопрос «Лучшие муниципальные образования», «Лучший глава поселения», а Вам, уважаемые главы, у себя в поселении разработать положения о лучших ЛПХ, предприятиях, где предусмотреть вопросы благоустройства и озеленения территорий. Считаю, кто думает о будущем - ставит задачи, а кто думает иначе – ищет причины.

Заканчивая свое выступление, скажу, кто не работает над настоящим, у того не будет и будущего.