Из истории переписей
населения.
В России учет населения ведет свое начало еще со
времен татаро-монгольского нашествия.
Учёт в то время был нехозяйственным: учитывались
для обложения данью дома, или «дымы». Позднее, в XIV —XVI вв.,
результаты учётов записывались в так
называемых «писцовых книгах». В XVII в. единицей налогообложения становиться хозяйство
(«двор»), а учёты именуются подворными переписями.
В 1718 году Петр Великий издал указ,
которым предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы
правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужского пола...».
Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три
года, а затем в течении следующих трёх лет были подвергнуты проверке -
«ревизии».
С тех пор учёты населения в России
стали называться «ревизиями». Они проводились на протяжении почти
полутора веков, вплоть до отмены крепостного права. Всего в России прошло десять
ревизий, последняя — в 1857-1860гг. Они длились по нескольку лет и были
очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только
«приписных» из податных сословий, т. е. людей, числящихся в списках для
уплаты подати (налога). Помещики не торопились подать очередную ревизскую
«сказку», поэтому многие умершие числились живыми. Это, кстати, и явилось
основой сюжета великого произведения Н.В.Гоголя «Мертвые души».
После отмены крепостного права начали
проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях,
однако многие из них представляли собой казённые полицейские «народосчисления»,
при которых у домов просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а
прописанных в их домах жителей.
Позднее переходят к научно
организационным переписям, которые регулярно проводились в Москве (1871,1882,1902, 1912гг.), Петербурге
(1862,1863,1864,1869,1881,1890,1900,1910,1915гг.) и других городах. В некоторых
губерниях (Астраханской — в 1873г., Акмолинской — в 1877г., Псковской — в 1870г. и 1887гг. и других)
переписывали жителей во всех городах. Таких местных переписей было проведено не
менее 200, но материалы многих из них не были опубликованы. И о некоторых
неизвестно ничего, кроме года.
Первая и единственная всеобщая перепись
населения Российской империи состоялась в начале 1897 года. Инициатором её стал выдающийся русский учёный
П.П.Семёнов-Тянь-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник
достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.
Первая советская перепись населения
проводилась в 1920 году в
условиях гражданской войны и разрухи. Ею было охвачено только 72% населения
страны, так как в ряде районов ещё велись военные действия.
В
1923г. была проведена перепись в городах и посёлках городского типа
одновременно с переписью промышленных и торговых помещений.
Всё население страны впервые охватила
Всесоюзная перепись в декабре 1926 года. При её подготовке выдающиеся
статистики В.Г.Михайловский и О.А.Квитко выработали научные принципы, которые
легли в основу как этой, так и следующих кампаний.
Перепись 1926 года отличалась
не только продуманной методикой получения сведений, но и богатством собранных
данных, особенно о социальном составе населения и о семьях.
Следующая перепись проводилась в январе
1937 года. Но её организация была признана неудовлетворительной. Новая
перепись состоялась в 1939 году. В ней впервые были применены специальные меры
для повышения точности счёта. Её краткие итоги публиковались в 1939-1940г,
однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных
материалов.
Первая послевоенная перепись была
проведена в январе 1959 года. По организации и содержанию практически
не отличалась от предыдущей. Данные были использованы в планировании, управлении, послужили основой для
последующих расчётов численности и состава населения.
Перепись 1970 года в
организационном и методологическом отношении соответствовала двум предыдущим
(1939 и и1959гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в
советской практике ради экономии времени и средств часть сведений была получена
путём опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов был применён
ряд технических новшеств. Её данные
широко использовались для социально-экономического планирования и разработки
долгосрочных экономических прогнозов.
Существенно отличалась от предыдущих
организация и обработка материалов переписи 1979 года. Впервые в практике советской статистики «записи»
сделанные при опросе. Вводились в ЭВМ с помощью специальных питающих устройств
и записывались на магнитную ленту. Были добавлены новые вопросы, формулировки
некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об изменениях в
составе населения, которые впоследствии широко использовались.
Последняя перепись в СССР проводилась в
январе 1989 года. Отличительной её особенностью явилось то, что впервые
были собраны и сведения о жилищных условиях различных социально-демографических
групп во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени
обеспеченности людей жильём и его благоустройстве.
Таким образом, переписи населения в нашей стране имеют давнюю
и богатую историю.
Перепись 2002 года стала
для России первой переписью XXI века.
В 2010 году состоится
вторая перепись населения РФ третьего тысячелетия.
Зачем нужна перепись?
Перепись населения - это самая
значительная статистическая работа общегосударственного масштаба, позволяющая
получить «фотографию» населения страны на определенный момент времени.
Цель
проведения переписи — это получение социально-демографических и
экономических характеристик населения.
Всероссийская перепись населения является
официальным источником информации и численности населения каждого населённого
пункта в РФ. Таким образом, её итоги служат единственной исходной базой для оценки численности и
половозрастной структуры населения в межпереписной период.
Перепись
населения дает возможность увидеть состояние народонаселения страны на
определенный момент времени. Анализировать произошедшие изменения и производить
научно-обоснованные прогнозные оценки. Ценность переписи населения состоит в
том, что она позволяет получить
комбинационные показатели (например, о числе одиноких матерей по числу
детей и источникам средств к существованию и т. д.), всесторонне
характеризующих жизнедеятельность населения, вплоть до мелкого населённого
пункта.
Собираемая
при переписи населения информация отражает демографический, социальный и
экономический аспект домохозяйств и семей, т. е. обеспечивает возможность
комплексного анализа одного из важнейших объектов социальной политики
государства.
Результаты переписи населения расширяют наши представления и о рождаемости,
смертности и особенно, миграции.
Перепись — это самая масштабная система сбора данных о
населении, в том числе о международных и внутренних мигрантах, а так же о лицах,
которые не совершали переезда.
Набор конкретных вопросов, включаемых в
переписной лист по разделу «образование» предполагает получение информации о
текущем образовательном процессе опрашиваемых, полученном ранее уровне
образования и ученой степени, умение читать и писать, т. е. даст
развернутую картину образовательного потенциала населения.
Это только несколько примеров, дающих представление об использовании итогов
переписи населения при оценках данных текущей статистики населения и анализе её
показателей. Таким образом, переписи населения в сочетании с данными текущей
статистики становятся надежной информационной поддержкой при разработке
государственных программ социальной и семейной политики, в реализации мер,
направленных на улучшение демографических процессов в Российской Федерации.
Перепись, которая пройдет с 14 по 25
октября 2010г., даст возможность увидеть практические результаты той
созидательной работы, которая была проделана в последние годы. Мы узнаем в
точных цифрах, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Все
это — показатели качества жизни россиян, и очень важно проследить его динамику
от 2002 года к 2010-му.
Статистические данные, которые даст
перепись, будут способствовать выходу России из кризиса и повышению уровня жизни в
последующие годы. Очень велико культурно-историческое значение каждой
переписи. Ведь она является своего рода
портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи
будущие поколения узнают, как живем мы, россияне начала XXI
века.
|