Совет депутатов
муниципального образования
Октябрьский район
Оренбургской области

второго  созыва

РЕШЕНИЕ № 311 

от 26 декабря 2008 года

		 			

				
	Об утверждении муниципальной  долгосрочной целевой программы «Обеспечение медицинскими  кадрами  лечебно-профилактических учреждений Октябрьского  района на 2009-2012годы»

В соответствии с пунктом 11 части 1  статьи  9  Устава МО Октябрьский  район, решением Совета  депутатов МО Октябрьский район от 23.05.2008 № 256 «Об утверждении  порядка разработки, согласования, утверждения и реализации  муниципальных долгосрочных целевых программ МО Октябрьский  район», постановлением  главы администрация   МО Октябрьский  район  от 10.11.2008  № 600-п «О разработке  муниципальной долгосрочной  целевой программы «Обеспечение медицинскими  кадрами   лечебно-профилактических учреждений Октябрьского  района на 2009-2012годы»  и в целях повышения обеспеченности медицинскими  кадрами лечебно-профилактических учреждений,  Совет  депутатов  муниципального образования  Октябрьский  район  р е ш и л:
1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Обеспечение медицинскими  кадрами   лечебно-профилактических учреждений Октябрьского  района на 2009-2012годы»  согласно приложению.
2.Контроль за выполнением настоящего  решения возложить на постоянную комиссию  по социальной политике, работе с общественными объединениями. 

2

3.Решение  вступает  в силу  со дня его официального опубликования в районной  газете «Заря».

Глава муниципального образования 				А.С.Кромский

Разослано: Стрельникову Ю.А., МУЗ «Октябрьская ЦРБ»,  управлению по финансам и местным налогам, постоянной  комиссии  по социальной политике, работе с общественными объединениями, прокуратуре
1.	
ПАСПОРТ

Муниципальной долгосрочной  целевой программы 
МО Октябрьский район

«Обеспечение медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений  Октябрьского района  
на 2009-2012 годы»

Основание для разработки		Постановление  Главы администрации  муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области  от  10.11.2008 № 600-п   «О разработке муниципальной  долгосрочной  целевой  программы «Обеспечение  медицинскими  кадрами  лечебно-профилактических учреждений Октябрьского  района на 2009-2012 годы»

Наименование, дата и номер нормативного акта  об утверждении  программы

		Решение Совета депутатов МО Октябрьский район от 26.12.2008. № 311	
Муниципальный заказчик        		Администрация МО Октябрьский район

Разработчик		МУЗ «Октябрьская ЦРБ»  

Исполнитель		МУЗ  «Октябрьская ЦРБ»

			

2

Основная цель и задачи программы
		Повышение обеспеченности  лечебно-профилактических  учреждений врачами и средними медицинскими   работниками. Улучшение качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению района. Повышение   укомплектованности  медицинских  учреждений врачами и средними медицинскими работниками 
	
Срок реализации		2009-2012годы
	
Объем и источники финансирования		Муниципальный бюджет 
2009 год - 1 322,0 тыс.руб.
2010 год - 2 122,0  тыс.руб.                                          2011 год - 2 002,0 тыс.руб.                                           2012 год - 2 152,0 тыс.руб.

ВСЕГО:    7 598,0 тыс.руб.
	
Система организации 
контроля		Контроль осуществляется администрацией МО Октябрьский  район, ход и результаты реализации Программы рассматриваются  на заседаниях  Совета депутатов МО Октябрьский  район
	
Ожидаемые конечные 
результаты		Улучшение качества оказания  первичной  медико-санитарной  и квалифицированной медицинской помощи в рамках  реализации приоритетного  национального проекта  «Здоровье».
Открытие  дополнительных видов  медицинской деятельности	

II.	ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ

1.	Характеристика проблемы

Медицинскую помощь населению района оказывают Октябрьская центральная районная  больница (115 коек круглосуточного  стационара,  20 коек дневного стационара), Уранбашская участковая  больница (15 коек круглосуточного стационара, 5 коек  дневного  стационара), отделение  сестринского  ухода, Булановская участковая больница (15 коек круглосуточного  стационара).
3

Амбулаторно-поликлинические учреждения  представлены:  поликлиникой Октябрьской ЦРБ на 375 посещений в смену, стоматологической поликлиникой  на 50 посещений в смену, поликлиникой Булановской участковой  больницы на 50  посещений в смену, поликлиникой  Уранбашской участковой  больницы на 25 посещений в смену, 30 фельдшерско-акушерскими  пунктами. 
Лекарственную помощь обеспечивают аптека и 3 аптечных пункта I категории. Главной  составляющей системы здравоохранения  являются медицинские  кадры.
В медицинских и фармацевтических  учреждениях  района трудятся 69 врачей, 219 средних  медицинских  работников,  1 провизор, 15 фармацевтов.
Обеспеченность врачами на 10000 населения составляет 30,8 при  средне-областном  показателе 38,0. Обеспеченность  средними медицинскими работниками  составляет  99,2 при средне-областном  показателе 115,0.
С целью привлечения  специалистов для работы  в сельском  здравоохранении  используются -  контрактная форма, «губернаторский набор». В соответствии  с  Постановлением  администрации  Оренбургской  области  от  23.07.2001г. № 125-п «О целевой   контрактной подготовке специалистов за счет средств  областного бюджета» проведены два набора абитуриентов для  обучения в медицинской  академии  с полным возмещением затрат на обучение   за счет  администрации  области для укомплектования  сельских учреждений  здравоохранения.
	Для закрепления  кадров на селе  действуют  программы  «Сельский дом», «Молодая семья». В 2005-2006 г. получили жилье   5     врачей.

Анализируя закрепление молодых кадров в районе положение дел  выглядит  следующим образом:

№ п/п	Показатель 	2004год	2005год	2006год	2007год	2008год	
1	Поступило абитуриентов в ОГМА 	4	3	2	4	2	
2	В т.ч. по  Губернаторскому  набору 	-	-	-	1	1	
3	Завершили обучение 	3	2	8	1		

4

4	Направлено выпускников на работу в районе  	1	-	4	3	4	
5	Приступили к работе 	1	-	1	2	1	
6	В т.ч. специалистов по Губернаторскому  набору 	-	-	-	1	0	

Значительно увеличился средний возраст медицинских кадров  

№ п/п	Показатель 	Средний  возраст  (лет)	
		2004год	2005год	2006год	2007год	2008год	
1	Врачи 	32,2	34,4	38,0	42,7	43,4	
2	Средние медицинские  работники	

27,4	

28,2	

30,1	

32,3	

34,2	
3	Фельдшеры ФАП 	
38,2	
40,3	
43,8	
46,4	
47,8	

Повышение качества жизни граждан – ключевой  вопрос государственной  политики.  Решению этой  задачи способствует  реализация приоритетного  национального  проекта  «Здоровье».
Специфика нашего района (значительная протяженность  территории, удаленность населенных пунктов низкая плотность населения) требуют  особого  подхода,  ориентированного на укрепление  сельского  здравоохранения, внедрения ресурсосберегающих  технологий,  сохранения  сети учреждений,  развития материально-технической базы.
Улучшение  кадровой  политики  здравоохранения было и остается  предметом  пристального внимания  и приоритетным направлением  в работе Администрации и Совета депутатов МО Октябрьский район,  руководства МУЗ «Октябрьская ЦРБ».
Главная  задача  сельского здравоохранения -  обеспечить доступность  и качество медицинской  помощи населению.

2.Основные  цели и задачи

Повышение обеспеченности  лечебно-профилактических  учреждений врачами и средними медицинскими   работниками. Улучшение качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению района. 

5

Повышение   укомплектованности  медицинских  учреждений врачами и средними медицинскими работниками 

2.	Объемы и источники финансирования Программы 

Источник финансирования 	Объем финансирования (тыс. рублей)	
	Всего 	в том числе:	
		2009год 	2010год	2011год	2012год	
Всего	7598,0	1322,0	2122,0	2002,0	2152,0	
В том числе
муниципальный  бюджет 	

7598,0	

1322,0	

2122,0	

2002,0	

2152,0	

4.Ожидаемые конечные  результаты реализации Программы  
	
Улучшение качества оказания  первичной  медико-санитарной  и квалифицированной медицинской помощи в рамках  реализации приоритетного  национального проекта  «Здоровье».
Открытие  дополнительных видов  медицинской деятельности. 
Улучшение  диспансерного  обслуживания  населения. Снижение общей смертности  населения. 

5. Система организации контроля 

Контроль осуществляется администрацией МО Октябрьский  район, ход и результаты реализации Программы рассматриваются  на заседаниях  Совета депутатов МО Октябрьский  район.
Исполнитель мероприятий  Программы несет ответственность  за их качественное  и  своевременное  исполнение, рациональное  использование  финансовых  средств, выделяемых на их  реализацию.

Приложение 1 
к решению 
Совета депутатов 
МО Октябрьский район
от 26.12.2008.  № 311

Перечень
мероприятий программы и объемы финансирования из местного  бюджета 

№
пп	Наименование
мероприятия	Направления расходов	Объем финансирования 
(тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)	Муниципальный заказчик

	Ожидаемый результат	
			Всего за
2009 –
2012 годы	в том числе по годам			
				2009год	2010год	2011год	2012год			
										
				Стоимость тыс. руб.	Стоимость тыс. руб.	Стоимость тыс. руб.	Стоимость тыс. руб.			

1.	
Проведение  среди выпускников школ рекламной   компании  «Профессия медика – лучший выбор»		
8,0	
2,0	
2,0	
2,0	
2,0	
МО Октябрьский район 		

2
2.	Обучение  абитуриентов в Оренбургском государственном  медицинском  колледже на целевой  контрактной  основе с полным возмещением  затрат  за счет  муниципального  бюджета 
- фельдшер 
- акушерка		

470,0
120,0	

20,0 (1 человека)

80,0  (4 человека)
40,0 (2 человека)	

160, 0 (8 человек)
40,0 (2 человека)	

210,0 (10 человек)
40,0 (2 человека)	МО Октябрьский район 		
3.	Приобретение жилья  для молодых специалистов с  обязательной  отработкой в районе не менее 5 лет
- врачей
- фельдшеров ФАП
- акушерок 		

5150,0
1550,0
300,0	

1 000
300
-	

1300
400
300	

1400
400

1450
450	МО Октябрьский район 		
4.	Приглашение в район  специалистов  недостающих  специальностей с предоставлением  жилья
- врачей
- средних медицинских работников							МО Октябрьский район 		

3
5.	Оплата  за аренду  жилплощади							МО Октябрьский район 		
	ИТОГО		7598,0	1322,0	2122,0	2002,0	2152,0			

Приложение 2 
к решению 
Совета депутатов 
МО Октябрьский район
от 26.12.2008.  № 311

Важнейшие  целевые  индикаторы и показатели  эффективности  реализации  программы 

№ п/п	Целевой 
индикатор 	Единица измерения	Исходные  показатели базового  года 	Показатели эффективности  реализации программы 	
				2009 год	2010 год	2011 год 	2012 год 	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Обучение  абитуриентов в Оренбургском государственном  медицинском  колледже на целевой  контрактной  основе с полным возмещением  затрат  за счет  муниципального  бюджета 
							
2

1	2	3	4	5	6	7	8	
	- фельдшер	чел..	0
	1
	4
	4
	5
	
	- акушерка	чел..	0	1
	2	1	1	
2.	Приобретение жилья  для молодых специалистов с  обязательной  отработкой в районе не менее 5 лет
	квартир						
	- врачей
	квартир	0
	1
	1
	1
	1
	
	- фельдшеров ФАП
	квартир	0
	1
	0
	1
	1
	
	- акушерок	квартир	0
	0
	0	1
	0