П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 	
04.02.2008 № 53-п	

О  районной   целевой  программе «Совершенствование организации  питания  учащихся  в образовательных учреждениях  Октябрьского района на 2008 – 2010 годы»

В соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», во исполнение постановления Правительства Оренбургской области от 20.08.2007. № 296-п «Об областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях области на 2008 – 2010 годы», а также в целях развития образования Октябрьского района, п о с т а н о в  л я ю:  
1.Утвердить районную целевую программу «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Октябрьского района на 2008 – 2010 годы» согласно приложению.
2.Управлению образования, опеки и попечительства:
2.1.Организовать работу по выполнению мероприятий программы и целевому использованию средств, выделенных на ее реализацию.
2.2.Разработать финансово-экономические модели организации питания, направленные на эффективность расходования бюджетных средств.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Стрельникова Ю.А. 
4.Постановление вступает в силу с момента его подписания. 

Заместитель главы администрации                                                Н.И.Максимов

Разослано: главе администрации, Стрельникову Ю.А., УОО и П, управлению по финансам и местным налогам, МУЗ «Октябрьская ЦРБ», ЦТО Роспотребнадзора, ОУ, прокуратуре  

Приложение 
к постановлению 
главы администрации
МО Октябрьский район 
от 04.02.2008. № 53-п

Районная целевая программа 
«Совершенствование организации питания учащихся 
в общеобразовательных учреждениях Октябрьского района 
на 2008 – 2010 годы» 
(далее Программа) 

Паспорт Программы 

Основания для 
разработки Программы 	- Закон Российской Федерации «Об образовании»; протокольное решение заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и  демографической политике от 24 апреля 2007 года № 18; 
- Закон Оренбургской области от 23 декабря 2004 года № 1664/271 – III – 03 «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования»;
- постановление Правительства Оренбургской области № 296-п от 20.08.2007 г. «Об областной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях области на 2008 – 2010 годы».	
Заказчик Программы 	- Администрация МО Октябрьский район
	
Основной разработчик 
Программы 	Управление образования, опеки и попечительства МО Октябрьский район	

2.
Исполнители 
Программы 	- Управление образования, опеки и попечительства МО Октябрьский район, МУЗ «Октябрьская ЦРБ», образовательные учреждения района. 
	
Основные цели 
Программы 	- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений района.
	
Основные задачи 
Программы 	- оснащение школьных столовых современным технологическим оборудованием;
- совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания;
- обеспечение условий для организации безопасного и качественного питания учащихся общеобразовательных учреждений района, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
- обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии;
- совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков. 
	
Сроки реализации 
Программы 	- 2008 – 2010 годы 

Основные направления осуществления мероприятий Программы 	- развитие материально-технической базы школьных пищеблоков;
- обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков; 
3.

- формирование конкурсной системы выявления лидеров организации школьного питания;
- формирование культуры школьного питания.
 	
Объемы и источники финансирования Программы 	- общий объем финансирования (тыс. руб.)
             субвенция     местный бюджет
2008 –    3885                  1355
2009 –    3885                  1355
2010 –    3885                  1355
	
Система организации контроля за исполнением Программы 	- управление образования, опеки и попечительства, Совет депутатов, администрация МО Октябрьский район 
	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 	- укрепление материально-технической базы школьного питания за счет оснащения ОУ недостающим технологическим оборудованием; увеличения удельного веса  школьных столовых, обеспеченных специализированным транспортом, имеющих специальный паспорт до 50 %;
- организация качественного и сбалансированного питания за счет обеспечения охвата учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием до 100 %, щадящим питанием – до 60 %, «С» - витаминизацией – до 100 %; увеличения удельного веса общеобразовательных учреждений, заготавливающих сельскохозяйственную продукцию, до 100 % и сельскохозяйственных предприятий, участвующих  в поставке продуктов питания в школьные столовые – до 80 %; увеличения удельного веса ОУ, проводящих конкурсный отбор предприятий, обеспечивающих
4.

 поставки пищевых продуктов в школьные столовые, до 85 %;
- привлечение квалифицированных профессиональных работников в школьные пищеблоки за счет повышения квалификации работников пищеблоков на курсах при ГОУНПО ПУ – 64 – 100 %;
- создание сетевых опорных базовых предприятий школьного питания вмещающих до 10 % объектов школьного питания, осуществляющих организованное питание школьников.
- введение ставки технолога школьного питания.
- совершенствование системы просветительской работы в общеобразовательных учреждениях по организации рационального питания за счет увеличения удельного веса педагогов, учащихся, родителей (законных представителей), участвующих в деятельности по формированию культуры школьного питания, до 65 %;
- вовлечение общеобразовательных учреждений в работу по созданию на школьных сайтах в сети Интернет страниц, освещающих проблемы школьного питания, до 40 %.	

	I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 
	В 15 муниципальных образованиях Октябрьского района функционируют 24 общеобразовательных учреждения, в которых обучаются 2455 учащихся. 
	Действуют 24 школьные столовые и один буфет (Воскресеновская начальная школа – филиал Нижнегумбетовской средней школы). Типовых столовых – 11. ООО «Общепит» организует питание в двух школах районного центра Октябрьской средней и Октябрьской начальной. 
	Продукты питания в 22 школьные столовые завозятся специализированным транспортом ООО «Общепит», выигравшим тендер при конкурсном отборе. 	

5.
На основании Закона Оренбургской области от 23 декабря 2004 года № 1664/271 – III – 03 «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования» с 1 января 2005 года размер компенсационной выплаты на питание установлен в размере 3 рублей в день (с учетом уральского коэффициента – 3 рубля 45 копеек) на одного учащегося общеобразовательного учреждения за счет средств местного бюджета, с 01.01.2008 г. из областного бюджета выделено дополнительно 7 рублей. 
	На 15 января 2007 года процент охвата учащихся 1-11 классов всеми видами питания (горячее питание и буфетная продукция) составляет 100 %, охват горячим питанием 98,3 %. 
	В 1-4 классах – 841 учащийся, из которых 824 – получают горячее питание (98%), 17 – обеспечиваются буфетной продукцией (0,7 %). 
	В 5-9 классах – 1432 ученика (100 % горячее питание).
	В 10-11 классах 359 учащихся (100 % горячее питание). 
	Щадящее питание дети не получают. 
В рамках областной целевой программы «Основные направления укрепления базы образовательных учреждений области» на 2006 – 2008 годы в 17 школьных столовых обновлена столовая мебель, все 24 столовые обеспечены холодильниками и холодильными камерами, электрическими плитами, водонагревателями, в 8 – электромясорубки.	В 24 столовых – централизованное холодное водоснабжение.	Уровень профессиональной подготовки поваров составляет 95 %. Технолога имеет только ООО «Общепит». 
	Однако высокие цены на продукты питания и незначительные размеры компенсационных выплат на удешевление стоимости питания не позволяют обеспечить всех школьников полноценным питанием. На пришкольных участках выращивают картофель, капусту, свеклу, морковь и другие овощи для удешевления стоимости питания. Школы используют помощь родителей (доплата родителей в среднем в день составляет 3 рубля 50 копеек). 
	Школы осуществляют заготовку шиповника, ягод, фруктов для витаминизации пищи. 
	Осуществляют витаминизацию готовых блюд аскорбиновой кислотой, используют в питании йодированную соль 100 % пищеблоков.
	Вместе с тем в питании детей занижено потребление рыбы, сыра, творога, яиц, мясных и молочных продуктов. 
	Несбалансированное и несвоевременное питание школьников отражается на их здоровье, так в 2007 году болезни органов пищеварения составили 8,5 %.	Основными проблемами при организации питания школьников остаются недостаточное финансирование, слабая материально-техническая база и низкая квалификация персонала пищеблоков. Школьные столовые не оснащены полным комплектом необходимого оборудования. 

6.
Решение перечисленных проблем требует комплексного системного подхода исполнительных органов, различных учреждений, организаций, в том числе спонсоров и родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных учреждений. Необходимо усилить контроль за качеством, экологической и санитарной безопасностью продуктов для школьного питания, определить источники получения относительно недорогих продуктов повышенной пищевой и биологической ценности для школьного питания.

II. Основные цели и задачи программы

	Основными целями Программы являются сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся. 
	Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- оснащение школьных столовых современным технологическим оборудованием;
- совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания;
- обеспечение высокого качества и безопасности питания учащихся в образовательных учреждениях, в том числе улучшение рациона школьного питания (по качественному и количественному составу), расширение ассортимента продуктов питания;
- обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков, осуществляющих питание учащихся. 

III. Система мероприятий Программы 

	Для достижения целей и решения задач Программы предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:
- развитие материально-технической базы школьных пищеблоков;
- обеспечение качественного сбалансированного питания школьников с учетом их потребности в энергии, питательных веществах и микронутриентах;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков;
- формирование у учащихся культуры здорового питания. 

IV. Механизм реализации Программы

	Для реализации мероприятий Программы планируется создание на муниципальном уровне – межведомственных координационных советов (органы местного самоуправления) по организации школьного питания с целью: 
- разработки методических рекомендаций и программ повышения квалификации специалистов, обеспечивающих школьное питание;
7.
- проведения мониторинга школьного питания по вопросам финансирования организации школьного питания, охвата учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием, состояния сети школьных пищеблоков, способах организации школьного питания, обеспечения оборудованием и мебелью пищеблоков школьных столовых. 
- организация проведения ежегодных конкурсов на закупку и поставку современного технологического и холодильного оборудования, продуктов питания управлением образования, опеки и попечительства совместно с заинтересованными организациями. 
	Ежегодно определять в бюджетной заявке УООиП средства на организацию школьного питания. 

V. Ресурсное обеспечение Программы 

	Объем финансирования на выполнение мероприятий Программы на 2008 – 2010 годы в ценах 2007 года составляет 1570 тыс. рублей. 
	Источниками финансирования являются средства областного и местного бюджетов. 
	Расходы на финансирование Программы ежегодно корректируются с учетом индекса цен и включаются в бюджет УОО и П на соответствующий финансовый год. 

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 

	Реализация мероприятий Программы позволит: 
- укрепить материально-техническую базу школьных пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений;
- улучшить качество питания школьников, обеспечить его безопасность и рациональную сбалансированность;
- создать благоприятные условия для сохранения и укрепления здоровья детей, нормального роста и развития учащихся;
- формировать у школьников культуру питания и чувство ответственности за свое здоровье;
- предоставить горячее питание всем учащимся общеобразовательных учреждений. 
VII. Организация управления 
и система контроля за исполнением Программы 
	
	Управление образования, опеки и попечительства администрации МО Октябрьский район осуществляет управление и контроль за ходом реализации Программы, организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, заключение муниципальных контрактов в ходе реализации мероприятий Программы. 
	Вопросы о ходе выполнения Программы будут периодически рассматриваться на заседаниях Совета депутатов и аппаратных совещаниях у главы администрации района. 

Перечень
мероприятий районной целевой программы
«Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Октябрьского района
на 2008-2010 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Индикатор реализации	Исполнители	
1	2	3	4	
I. Организационно-управленческие мероприятия по реализации районной целевой программы	
1.1.	Обеспечение дотацией на питание (по 7 рублей в день на одного учащегося в течение учебного года из областного бюджета и 3,45 из местного бюджета) учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений	Увеличение процента охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений:
2008 г. – до 100%
2009 г. – до 100%
2010 г. – до 100%	Управление образования, опеки и попечительства 	
II. Обеспечение качественного и сбалансированного школьного питания	
2.1.	Укрепление материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений:

Частичный ремонт (отопление, освещение)
Приобретение технологического оборудования	Увеличение числа ОУ, улучшивших материально - техническую базу пищеблоков:
2008 г. – В-Гумбетовская школа (ремонт электрооборудования);
2009 г. – Новоникитинская (освещение), Нижнегумбетовская школы (освещение) 
2010 г. – Успенская школа (ремонт полов)
Приобретение: 
Столовая посуда:
2008 г. – 8 школ
2009 г. – 8 школ
2010 г. – 8 школ
Электроплиты: 
 2008 г. - Бродская школа;
 2009 г. - 1-Имангуловская школа; 2010 г. – Уранбашская школа.
Столовая мебель: 
2008 г. – Комиссаровская, 1-Имангуловская школы;
2009 г. – Биккуловская, Каменская школы;
2010 г. – В-Гумбетовская, Кузьминовская, З-Дольская школы.
Электромясорубки:
2008 г. – Ильинская, Уранбашская школы;
2009 г. – К-Октябрьская, Марьевская, 2-Имангуловская школы;
2010 г. – Белозерская, Васильевская школы. 
	Областной бюджет	
2.2.	Организация целевых проверок по вопросам организации школьного питания	Увеличение удельного веса школьных столовых, охваченных целевыми проверками:
2008 г. – 10%
2009 г. – 20%
2010 г. – 40%	УОО и П	
2.3.	Обеспечение контроля за соблюдением в школьном питании физиологических норм и калорийности в соответствии с 10-12-дневным перспективным меню	Увеличение удельного веса школьных столовых, охваченных контролем, ежегодно не менее чем на 25 процентов	УООиП	
2.4.	Организация щадящего питания в детских организованных коллективах для детей, страдающих хроническими заболеваниями органов пищеварения и эндокринной системы	Увеличение удельного веса учащихся общеобразовательных учреждений области, охваченных щадящим питанием:
2008 г. – 30%
2009 г. – 40%
2010 г. – 60%	УООиП
	
2.5.	Организация использования в рационе питания детей продовольственного сырья с повышенной пищевой и биологической ценностью	Повышение процента школ, использующих в организации питания учащихся пищевые продукты, обогащенные витаминами, микронутриентами:
2008 г. – 55%
2009 г. – 65%
2010 г. – 80%	УООиП, ОУ	
2.6.	Организация проведения «С»-витаминизации готовых блюд в школьных столовых	Увеличение удельного веса учащихся, охваченных «С»-витаминизацией:
2008 г. – 100%
2009 г. – 100%
2010 г. – 100%	МУЗ «Октябрьская ЦРБ», УООиП, ОУ	

2.7.	Организация работы по созданию подсобных хозяйств на базах общеобразовательных учреждений, имеющих земельные участки, для выращивания и заготовки овощей и фруктов, шиповника и ягод в целях удешевления стоимости питания	Увеличение удельного веса общеобразовательных учреждений, заготавливающих сельскохозяйственную продукцию, выращенную в подсобных хозяйствах:
2008 г. – 100%
2009 г. – 100%
2010 г. – 100%	УООиП, ОУ	
2.8.	Заключение договоров с сельскохозяйственными предприятиями на поставку и хранение сельскохозяйственных продуктов для общеобразовательных учреждений с целью удешевления стоимости школьного питания	Увеличение удельного веса сельскохозяйственных предприятий, участвующих в поставке продуктов питания в школьные столовые:
2008 г. – 30%
2009 г. – 40%
2010 г. – 85%	УООиП	
2.9.	Проведение конкурсов по отбору поставщиков для обеспечения продуктами питания учащихся общеобразовательных учреждений	Увеличение удельного веса ОУ, проводящих конкурсный отбор предприятий:
2008 г. – 90%
2009 г. – 100%
2010 г. – 100%	УООиП	
2.10.	Создание на объектах школьного питания системы эффективного производственного контроля	Увеличение охвата объектов школьного питания производственным контролем с 2008 года до 100%:
2008 г. – 100%
2009 г. – 100%
2010 г. – 100%	ЦТО Роспотребнадзора
(по согласованию)	
III. Улучшение профессионально-кадрового состава работников:	
3.1.	Обеспечение пищеблоков школьных столовых квалифицированными специалистами: поварами, технологами, специалистами по производственному контролю	Увеличение удельного веса поваров школьных столовых, имеющих специальное образование:
2008 г. – 100%
2009 г. – 100%
2010 г. – 100%	УОО и П, ОУ	
3.2.	Организация системы повышения квалификации и переподготовки педагогических, медицинских работников, работников пищеблоков учреждений образования, ответственных за организацию школьного питания	Увеличение удельного веса педагогических, медицинских работников, работников пищеблоков, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки, ежегодно до 90%	УООиП
МУЗ «Октябрьская ЦРБ»	
IV. Совершенствование системы просветительской работы по формированию здорового образа жизни	
4.1.	Организация деятельности педагогов, учащихся, родителей (законных представителей) по формированию культуры школьного питания	Увеличение удельного веса педагогов, учащихся, родителей (законных представителей), участвующих в деятельности по формированию культуры школьного питания:
2008 г. – 25%
2009 г. – 40%
2010 г. – 65%	УООиП, ОУ	
4.2.	Обобщение и распространение положительного опыта организации рационального питания школьников в ОУ района	Создание школьных сайтов в сети Интернет (страниц сайтов), освещающих проблемы школьного питания:
2008 г. – 10%
2009 г. – 20%
2010 г. – 40%
Увеличение удельного веса ОУ, реализующих программы по формированию здорового образа жизни:
2008 г. – 10%
2009 г. – 20%
2010 г. – 40%
Увеличение удельного веса публикаций в средствах массовой информации, освещающих передачи по организации здорового питания школьников:
2008 г. – 10%
2009 г. – 20%
2010 г. – 60%	МУЗ «Октябрьская ЦРБ», УООиП, ОУ	
4.3.	Приобретение учебно-просветительской программы и наглядной рекламы по обучению школьников основам правильного питания и здоровому образу жизни	Сохранение удельного веса охвата горячим питанием учащихся в ОУ ежегодно на 100%	УООиП	

Перечень
мероприятий районной Программы, финансируемых из местного бюджета

№ п/п	Мероприятия и  вид ресурсов	Всего на период реализации Программы
(тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)	Исполнитель	
			2008 год	2009 год	2010 год		
1.1.	Обеспечение дотацией на питание (по 7 рублей в день на одного учащегося в течение учебного года) учащихся ОУ
	11 655
	3 885
	3 885
	3 885
	УОО и П	
1.2.	Расходы на питание 1 обучающегося в размере 3,45 за счет средств местного бюджета
	4 065	1 355	1 355	1 355		

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

№ п/п	Целевой индикатор	% изменения	2007 год	Годы реализации программы	
				2008 год	2009 год	2010 год	
1.	Сохранение процента охвата горячим питанием учащихся ОУ
		99,6	100	100	100	
2.	Увеличение удельного веса учащихся ОУ, охваченных щадящим питанием
		21,7	30	40	60	
3.	Увеличение удельного веса учащихся, получающих горячее питание, охваченных «С» -витаминизацией
		100	100	100	100