Совет депутатов
муниципального образования
Октябрьский район
Оренбургской области

второго созыва

РЕШЕНИЕ № 114

от 21.12.2006.

		 			

				
Об утверждении Положения о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования Октябрьский район 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 12 Устава муниципального образования Октябрьский район, Совет депутатов муниципального образования Октябрьский район РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования Октябрьский район согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава муниципального образования	А.С. Кромский	

Разослано: администрации района – 3-экз, ГУП «Редакция районной газеты Заря» прокурору. 

	

Приложение 
к решению Совета депутатов 
МО Октябрьский район от
от 21.12.2006 г. № 114

П О Л О Ж Е Н И Е
о предоставлении информации о деятельности органов
и должностных лиц МО Октябрьский район

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Действие настоящего Положения распространяется на отношения органов и должностных лиц МО Октябрьский район (далее органов МСУ) с гражданами и организациями, возникающие в процессе поиска и  получения информации о деятельности органов МСУ.
1.2.Информацией о деятельности органов МСУ является информация о фактах, событиях, процессах, происходящих в деятельности органов МСУ и в сферах их ведения, а также сведения о руководителях и иных должностных лицах органов МСУ.
1.3.Настоящее Положение не распространяется на отношения, регулируемые Законами РФ “Об авторском праве и смежных правах”, “О государственной тайне”, “О средствах массовой информации”.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МСУ

2.1.Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов  МСУ являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
2) своевременность и достоверность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
3) бесплатность предоставления информации;
4) законность поиска, получения и передачи информации о деятельности органов и должностных  лиц местного самоуправления;
5) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
6) соблюдение государственной и коммерческой тайны;
7) гарантии безопасности гражданина в связи с его заявлением.

3. СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МСУ

3.1. Доступ к информации о деятельности органов МСУ обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в случаях, установленных законодательством и  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации  о своей деятельности в информационном центре муниципального образования;
3) размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации  о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.);
4) обеспечение возможности ознакомления граждан, а также представителей заинтересованных организаций с документами органов и должностных лиц местного самоуправления;
5) обеспечение доступа граждан на открытые заседания Совета депутатов МО Октябрьский район в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;
6) предоставление гражданам и организациям информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по запросу.

4. ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ

4.1.Гражданам и организациям не предоставляется информация, содержащая сведения:
1)	составляющие государственную тайну;
2)	составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3)	о частной жизни другого лица;
4)	иная информация, доступ к которой ограничен законодательством.
4.2.Информация, содержащая персональные данные работников органов МСУ, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляется только с согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4.3.В случае если часть документов содержит сведения, указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящей статьи, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.

ГЛАВА 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МСУ В ОБЩЕСТВЕННО ДОСТУПНЫХ МЕСТАХ, А ТАКЖЕ В ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ МО

5. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МСУ В ОБЩЕСТВЕННО ДОСТУПНЫХ МЕСТАХ

5.1.Перечень общественно доступных мест размещения информации о деятельности органов МСУ, а также перечень размещаемой в общественно доступных местах информации определяется правовым актом соответствующего органа МСУ.
5.2.Обязательному немедленному размещению в общественно доступных местах подлежит информация, предусмотренная подпунктом 6 пункта 4 статьи 7 настоящего Положения.

6. ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР МО

6.1.Для оказания населению услуг по предоставлению информации о деятельности органов МСУ в муниципальном образовании создается информационный центр (далее также Центр) МО.
6.2.Информационный центр МО создается на базе муниципальной библиотеки.
6.3.Для осуществления поиска необходимой информации в информационном центре ведутся каталоги информации: тематический и хронологический.
6.4.Жителям муниципального образования, представителям организаций, находящихся на территории МО, гражданам и представителям организаций, имеющим в собственности имущество, находящееся на  территории МО должен быть  обеспечен свободный доступ к информации, хранящейся в центре, в соответствии с графиком работы центра.
6.5.Часы работы центра устанавливаются администрацией МО. График работы центра должен обеспечивать для граждан и представителей организаций возможность получения информации хотя бы в один из выходных дней.

7. ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ОРГАНОВ МСУ, РАЗМЕЩАЕМАЯ В ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ

В информационном центре размещается следующая информация о деятельности органов МСУ:
7.1.Общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:
1)	наименование и структура органа МСУ, его почтовый адрес, телефон для получения справочной информации;
2)	полномочия органа местного самоуправления, задачи и функции органа и его структурных подразделений;
3)	перечень муниципальных предприятий и учреждений, созданных данным органом для решения вопросов местного значения, их задачи и функции, почтовые адреса, телефоны для получения справочной информации;
4)	сведения о руководителях органа МСУ, иных должностных лицах, руководителях муниципальных предприятий и учреждений, созданных данным органом;
5)	перечень печатных изданий, учрежденных данным органом МСУ (если они имеются).
7.2. Информация о нормотворческой деятельности органов МСУ, в том числе:
1)	нормативные правовые акты, принятые органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании недействующими в соответствии с решением суда, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;
2)	информация о проведении публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов соответствующего органа МСУ;
3)	сведения об опубликовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
7.3. Информация о порядке деятельности органа МСУ, созданных им муниципальных предприятий и учреждений, в том числе:
1)	порядок осуществления органом местного самоуправления возложенных на него полномочий;
2)	формы заявительных документов, принимаемых к рассмотрению органом МСУ.
7.4.Информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, межмуниципальном сотрудничестве, об иных мероприятиях, проводимых данным органом, сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа МСУ, в том числе:
1)	сведения о принятых целевых программах;
2)	тексты официальных выступлений и заявлений руководителя органа МСУ, должностных лиц местного самоуправления;
3)	прогнозы, подготовленные органом МСУ;
4)	сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию и динамику развития сфер, входящих в компетенцию данного органа МСУ;
5)	сведения о состоянии защиты населения и территорий о чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
6)	сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
7)	аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности органа МСУ;
8)	сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, проводимых органом местного самоуправления, включая условия их проведения, порядок участия в них юридических и физических лиц, составы конкурсных комиссий, протоколы их заседаний, а также результаты проведенных конкурсов, аукционов, тендеров.
7.5. Информация в сфере бюджетной, финансовой, налоговой политики, в том числе:
1)	местный бюджет, поквартальная информация о ходе его исполнения, отчет об исполнении бюджета;
2)	сведения о действующих в муниципальном образовании местных налогов, льготах по их уплате.
7.6.Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
1)	порядок поступления граждан на муниципальную службу;
2)	квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей;
3)	номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения вакантных должностей муниципальной службы.
7.7.Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, в том числе:
1)	порядок приема граждан и рассмотрения их обращений должностными лицами органа местного самоуправления с указанием актов, регулирующих данную деятельность;
2)	фамилия, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого входит организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;
3)	наименования структурных подразделений, фамилии, имена и отчества должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности органа местного самоуправления в устной форме;
4)	номера телефонов, по которым граждане могут передать свои устные обращения, получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений, адрес, по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;
5)	обзоры обращений граждан и организаций в орган местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
7.8.Ежегодные отчеты главы администрации муниципального образования перед населением, перед Советом депутатов муниципального образования, отчеты депутатов Совета депутатов муниципального образования перед избирателями.
7.9.В информационном центре может размещаться иная информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ОРГАНАМИ МСУ
	
8.1.Органы и должностные лица местного самоуправления направляют информацию о своей деятельности в информационный центр в следующие сроки:
1) тексты принятых органами МСУ муниципальных нормативных правовых актов – одновременно с направлением данных правовых актов на опубликование;
2) информацию о проведении публичных слушаний, опросов граждан, а также об их результатах – одновременно с направлением указанной информации на опубликование;
3) информацию, предусмотренную подпунктом 6 пункта 4 статьи 7 настоящего Положения – в максимально короткие сроки и не позднее дня, следующего за днем ее получения;
4) иную информацию – в течение 5 рабочих дней с момента ее появления (изменения).

9. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ИНФОРМАЦИОННОГО ЦЕНТРА

9.1.Информационный центр оказывает гражданам и представителям организаций следующие услуги по предоставлению информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления:
1) предоставление доступа к хранящейся в центре  информации, каталогам для поиска этой информации;
2) предоставление возможности для изучения хранящейся в Центре информации, в том числе предоставление для этих целей услуг читального зала;
3) предоставление документов для их копирования путем переписывания, либо с использованием собственной техники обратившегося без выноса документов из помещения информационного центра.
9.2.Информационный центр оказывает гражданам помощь в поиске и подборе  необходимой информации, хранящейся в Центре.
9.3.Услуги по предоставлению информации, указанные в пунктах 9.1, 9.2 настоящей статьи, оказываются бесплатно.
9.4.За выдачу копий документов, хранящихся в информационном центре, взимается   плата. Размер платы устанавливается администрацией муниципального образования в размере расходов на изготовление копий документов.

ГЛАВА 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСАМ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ

10. ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСАМ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
10.1.Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления может предоставляться как в устной, так и в письменной форме.
10.2.Формы предоставления информации определяются законодательством, настоящим Положением, а также запросом о предоставлении информации.
10.3.Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в устной форме предоставляется по телефону лицом (структурным подразделением), уполномоченным органом местного самоуправления на ее предоставление, либо по устному запросу на личном приеме.
10.4.Предоставление  документированной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется по письменному запросу, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Письменный ответ направляется по адресу, указанному в запросе, либо, по желанию заявителя, передается ему лично при условии явки заявителя для получения ответа.

11. СОДЕРЖАНИЕ ЗАПРОСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

11.1. Запрос на получение информации должен содержать наименование органа (организации) или фамилию, имя и отчество обратившегося, наименование запрашиваемого документа или характер запрашиваемой информации.
В письменном запросе также указывается адрес, по которому следует отправить ответ. Вместо адреса  для направления ответа запрос может содержать информацию о желании заявителя лично явиться за ответом, в этом случае в запросе должен быть указан контактный телефон заявителя.
11.2. Информация по анонимным запросам не предоставляется.

12. РЕГИСТРАЦИЯ ЗАПРОСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

12.1.Запросы на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательной регистрации.
12.2.Порядок регистрации запросов устанавливается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления (руководителя соответствующего органа местного самоуправления).

13. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСА

13.1.Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.
13.2.Заявление, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В случае необходимости рассматривающее заявление орган местного самоуправления или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
13.3.При наличии запрашиваемой информации орган местного самоуправления осуществляет ее передачу заявителю в порядке, установленном статьей 10 настоящего Положения.
13.4.Письменное заявление, содержащее вопросы, решение которых  не входит в компетенцию данного органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит  решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением лица, направившего заявление, о переадресации заявления.
13.5.В случае отсутствия запрашиваемой информации и сведений о том, какой государственный орган или орган местного самоуправления может располагать такой информацией, орган местного самоуправления, получивший запрос сообщает об этом заявителю в семидневный срок.

14. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСУ

14.1.Информация по устному запросу предоставляется в момент обращения. В случае невозможности предоставить информацию в момент обращения на устный запрос готовится письменный ответ в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением.
14.2.Информация по письменному запросу предоставляется в возможно короткий срок, но не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса, если более короткий срок не установлен законодательством.
14.3.В исключительных случаях, орган местного самоуправления должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лица, направившего заявление.

15. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МСУ ПО ЗАПРОСУ

15.1.Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу представляется в виде ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, а также должность лица, подписавшего ответ.
15.2.В случае, если информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к государственной тайне, в ответе указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения отнесены к государственной тайне.
В случае, если информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к конфиденциальной информации, в ответе указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения признаны конфиденциальной информацией.
В случае, если часть запрашиваемого документа содержит информацию с ограниченным доступом, орган местного самоуправления обязан предоставлять информацию из запрашиваемого документа, не отнесенную к информации с ограниченным  доступом.
15.3.Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации органом местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

16.ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

16.1.В ежегодный  отчет главы администрации муниципального образования перед Советом депутатов муниципального образования включается глава о положении с доступом к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании, в котором указывается:
1) перечень постоянно обновляемых информационных баз данных;
2) количество поступивших запросов;
3) количество запросов, по которым была представлена информация;
4) количество запросов, по которым на законных основаниях отказано в предоставлении информации;
5) количество запросов, переданных по принадлежности;
6) количество документов, направленных в информационный центр;
7) количество жалоб, обращений, исков в суд в связи с неисполнением органами местного самоуправления МО настоящего Положения;
8) информация о мерах, принятых по фактам не предоставления гражданам информации в нарушение настоящего Положения.