Административный регламент
исполнения управлением по финансам и местным налогам администрации 
муниципального образования Октябрьский район муниципальной функции 
по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и нормативных правовых актов муниципального образования Октябрьский район  при использовании средств бюджета муниципального района, также материальных ценностей, находящихся в собственности муниципального образования Октябрьский район.
         
                                                         1.Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения управлением по финансам и местным налогам администрации муниципального образования Октябрьский район (далее - Управление по финансам) муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и нормативных  правовых актов муниципального образования Октябрьский район  при использовании средств бюджета муниципального района, а также материальных ценностей, находящихся в собственности муниципального образования Октябрьский район (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  Управления по финансам, порядок взаимодействия с самостоятельными структурными подразделениями администрации муниципального образования Октябрьский район,  контрольным органом муниципального образования Октябрьский район.
1.2. Исполнение муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и нормативных правовых актов муниципального образования Октябрьский район при использовании средств бюджета муниципального района , материальных ценностей осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами федеральных и областных органов исполнительной власти, а также нормативными правовыми актами муниципального образования Октябрьский район. 
1.3. Управление по финансам осуществляет последующий финансовый контроль  за использованием средств бюджета муниципального района, материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, путем проведения ревизий, проверок.
1.4. Ревизии проводятся комплексно, с участием специалистов отделов Управления по финансам, специалистов отделов администрации муниципального образования Октябрьский район, специалистов самостоятельных структурных подразделений администрации муниципального образования Октябрьский район.
1.5. Цель ревизии (проверки) – определение правомерности, в том числе законного и целевого использования средств бюджета муниципального района, материальных ценностей, находящихся в собственности муниципального образования Октябрьский район.
1.6.	 В зависимости от темы ревизии (проверки) в ходе ревизии проводится комплекс контрольных действий по изучению:
     - соответствия деятельности учредительным документам;
     - расчетов сметных назначений;
     - исполнения смет доходов и расходов;
     - использования средств бюджета муниципального района, в том числе на приобретение            
       товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
     - использования средств бюджета муниципального района, полученных  и направленных в    
       виде трансфертов (субсидий и субвенций, включая субвенции и субсидии, выделенные    
       из  бюджета муниципального района организациям любых форм собственности,   
       бюджетных кредитов и инвестиций);
    - исполнения бюджетов муниципальных образований поселений, получающих средства из  
      бюджета муниципального района.
    -соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации,    
     Оренбургской области и нормативных правовых актов муниципального образования 
     Октябрьский район получателями средств муниципального бюджета, межбюджетных 
     трансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставленных из бюджета     
     муниципального района, гарантий муниципального образования Октябрьский район.
   - поступления и расходования средств от  приносящей доход деятельности;
   - обеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей, находящихся в         
     муниципальной собственности;
   - использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или  
     хозяйственном ведении, поступления в муниципальный бюджет доходов от 
     использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;
  - ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской отчетности.
      1.7. Контрольные действия, указанные в пункте 6 раздела 1 Регламента, проводятся в    
       отношении:
  - организаций, получающих средства бюджета муниципального района;
  - организаций, использующих материальные ценности, находящихся в собственности   
    муниципального образования Октябрьский район;
  - организаций-получателей финансовой помощи из муниципального бюджета, гарантий    
    муниципального образования, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных 
    инвестиций;
  - муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района и 
    получающих межбюджетные трансферты в форме дотаций и иных межбюджетных 
    трансфертов; 
  - организаций любых форм собственности, физических лиц получивших от проверяемой   
    организации денежные средства, материальные ценности и документы,  путем проведения 
    встречных проверок.     
         
                                  2. Административные процедуры

2.1. Последовательность административных процедур
2.1.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные    
процедуры:
- утверждение плана проведения ревизий (проверок) на год;
- назначение ревизии (проверки);
- проведение ревизии (проверки);
- оформление результатов ревизии (проверки), встречной проверки;
- принятие мер по результатам ревизии (проверки). 
2.2. Порядок организации планирования контрольных мероприятий Управлением по финансам 
     2.2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, указаний  главы муниципального образования Октябрьский район, Управлением по финансам  формируется План контрольно-ревизионной работы на соответствующий год (далее – План).
       2.2.2. При подготовке Плана следует учитывать следующие критерии отбора учреждений, для проведения проверок:
       - законность, своевременность и периодичность проведения ревизии (проверки); 
       - плановые ревизии проводить с периодичностью не реже 1 раза в три года; 
       - конкретность, актуальность и обоснованность планируемых ревизий (проверок);
       - степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и    финансовыми);
       - реальность сроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат (например – согласование);
       - наличие резерва времени для выполнения внеплановых ревизий (проверок). 
       2.2.3. Контрольно-ревизионная работа проводится в соответствии с годовым Планом, утвержденным главой муниципального образования Октябрьский район. Квартальные планы контрольно-ревизионной работы утверждаются начальником Управления по финансам.

       2.3. Порядок организации планирования ревизий (проверок) Управлением по    
              финансам
       2.3.1. Ревизии (проверки) проводятся в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы. Форма Плана прилагается (приложение № 1).
       2.3.2. В планах контрольно-ревизионной работы предусматриваются:
       -объекты учреждения и организации, подлежащие ревизии (проверке);
       - тема ревизии (целевое использование бюджетных средств, исполнение смет расходов,  ревизия финансово-хозяйственной деятельности);
       - период, за который проводится ревизия;
       - исполнители – количество человек, участвующих в ревизии (проверке) от Управления по финансам и привлекаемых из иных самостоятельных структурных подразделений и отделов администрации муниципального образования Октябрьский район;
       - срок проведения – время, необходимое на подготовку, проведение и реализацию материалов ревизии.
       2.3.3. План устанавливает обязательный для исполнения перечень ревизий, (проверок).
       2.3.4. Ответственность за выполнение Плана несет главный специалист-ревизор Управления по финансам.

      2.4. Внеплановые ревизии (проверки)
      2.4.1. Управлением по финансам могут проводиться внеплановые ревизии (проверки).
      2.4.2. Внеплановые ревизии (проверки) проводятся по следующим основаниям:
      - поручение главы муниципального образования;
      - поручение КРУ Министерства финансов Оренбургской области;
      - поручения начальника Управления по финансам;
      - поручение прокуратуры и иных правоохранительных органов Октябрьского района.
      2.4.3. Максимальный срок проведения внеплановой ревизии (проверки) не может превышать максимального срока, установленного для плановых ревизий (проверок).
      2.4.4. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за проведение внеплановых ревизий (проверок), аналогичны правам и обязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановых ревизий (проверок);
      2.4.5.  Результаты внеплановых ревизий (проверок) оформляются актом ревизии (проверки).

       2.5.Порядок подготовки программы-рабочего плана ревизий (проверок)

      2.5.1. Для проведения каждой отдельной ревизии (проверки) составляется программа-рабочий план. Программа – рабочий план составляется главным специалистом-ревизором и утверждается начальником Управления по финансам.
      2.5.2. Составлению программы-рабочего плана ревизии (проверки) предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих ревизий и проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность организации, подлежащей ревизии (проверки).
      2.5.3.  Программа-рабочий план ревизии (проверки) должна содержать:  
       - тему ревизии (проверки);
       - наименование проверяемой организации;
       - период, за который проводится ревизия;
       - перечень основных вопросов, по которым ревизионная группа проводит в ходе ревизии (проверки) контрольные действия;
       - исполнители;
       - срок предоставления материала ревизии (проверки).
       Форма программы-рабочего плана прилагается (приложение № 2)
       2.5.4.  Тема ревизии (проверки) в программе ревизии (проверки) указывается в соответствии с   Планом, за исключением внеплановых ревизий (проверок).  
                                 
                   2.6. Назначение ревизии (проверки)

                   2.6.1. Ревизия (проверка) проводится главным специалистом – ревизором совместно со специалистами Управления по финансам, самостоятельных структурных подразделений и отделов администрации (в случае необходимости). 
       2.6.2. Ревизия (проверка) назначается начальником Управления по финансам, либо (в его отсутствии) лицом, исполняющим обязанности начальника Управления по финансам.
                   2.6.3.  Решение о назначении ревизии (проверки) оформляется приказом. В приказе  указывается:    - полное наименование ревизуемого учреждения (муниципального образования поселения); - проверяемый период;
                   - тема ревизии (проверки);
                   - основание проведения ревизии (проверки);
                   - персональный состав ревизионной группы; 
                   - срок проведения ревизии (проверки).   
                   2.6.4. На проведение ревизии (проверки) оформляется удостоверение. Форма удостоверения прилагается (приложение № 3). В удостоверении указывается: 
                    - основание проведения ревизии;
                    - тема ревизии;
                    - полное название проверяемой организации;
                    - проверяемый период;
                    - начало проведения ревизии 
                   2.6.5. Удостоверение на проведение ревизии (проверки) подписывается начальником Управления   по финансам либо (в его отсутствие) лицом,  исполняющим обязанности начальника Управления по финансам, и заверяется печатью Управления по финансам.
                   2.6.6. Учет выданных удостоверений ведет главный специалист-ревизор.
                   2.6.7. При необходимости к участию в ревизии (проверке) могут привлекаться работники самостоятельных структурных подразделений муниципального образования, отделов администрации, а также специалисты, обладающие лицензией на определенные виды деятельности.
                   2.6.8. Срок проведения ревизии (проверки), численный и персональный состав ревизионной группы устанавливается исходя из темы ревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.
                   2.6.9. Срок проведения ревизии (проверки), с даты начала до даты окончания ревизии (проверки) не может превышать 45 рабочих дней.
                   2.6.10. Датой начала ревизии (проверки) считается дата предъявления главным специалистом-ревизором удостоверения на право проведения ревизии (проверки) руководителю или лицу, его замещающего, проверяемой организации.
                   2.6.11. Датой окончания ревизии (проверки) считается день подписания акта ревизии (проверки) руководителем проверяемой организации. В случае отказа руководителя проверяемой организации подписать или получить акт ревизии (проверки) датой окончания ревизии считается день направления в проверенную организацию акта ревизии (проверки).
                   2.6.12. Срок проведения ревизии (проверки), установленный при назначении ревизии, может быть продлен лицом, назначившим ревизию (проверку) на основе мотивированного представления главного специалиста-ревизора, но не более чем на 30 рабочих дней при этом в удостоверении на проведение ревизии (проверки) делается отметка о продлении срока ревизии (проверки), которая заверяется подписью лица, принявшего решение о продлении срока ревизии (проверки) и печатью Управления по финансам.
                   Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводится до сведения проверяемой организации.
                   2.6.13. Ревизия (проверка) может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).
                   Специалистам Управления по финансам запрещено восстанавливать бухгалтерский (бюджетный) учет.
                   2.6.14.  Решение о приостановлении ревизии (проверки) принимается лицом, назначившим ревизию (проверку), на основе мотивированного представления главного специалиста-ревизора.                             
                   В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении ревизии (проверки) лицо, принявшее такое решение:
                    - письменно извещает руководителя организации и (или) ее вышестоящий орган о приостановлении ревизии (проверки);
                    - направляет в проверяемую организацию и (или) ее вышестоящий орган письменное предписание о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или об устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).
                   2.6.15. После устранения причин приостановления ревизии (проверки) ревизия (проверка) возобновляется в сроки, устанавливаемые лицом, назначившим ревизию (проверку).
                   В удостоверении на проведение ревизии (проверки) делается отметка о приостановлении и возобновлении проведения ревизии (проверки) с указанием нового срока ревизии (проверки).
                   2.6.16. При подготовке к проведению ревизии (проверки) участники ревизионной группы должны изучить: программу - рабочий план ревизии (проверки); законодательные и иные нормативные правовые акты по теме ревизии (проверки); бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих ревизий (проверок) проверяемой организации.
                   2.6.17. Ревизия (проверка) может быть завершена раньше срока, установленного в удостоверении на проведение ревизии (проверки).
             
                  2.7. Проведение ревизии (проверки)
                  2.7.1. Главный специалист-ревизор обязан:
                  - предъявить руководителю организации удостоверение на право проведения ревизии (проверки);
                  - ознакомить его с программой-рабочим планом ревизии (проверки);
                  - представить участников ревизионной группы;
                  - решить организационно-технические вопросы проведения ревизии (проверки).
                  2.7.2. При проведении ревизии (проверки) участники ревизионной группы должны иметь служебные удостоверения.
                  2.7.3. Исходя из темы ревизии (проверки) и ее программы  – рабочего плана главный специалист-  ревизор определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий. 
                  2.7.4. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в ревизуемый период. 
                   Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой и иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.
                   Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы контрольных замеров  и.т.д.
                  2.7.5. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
                  Сплошной способ заключается в проведении контрольных действий в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки).
                   Выборочный способ заключается в проведении контрольных действий в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы-рабочего плана ревизии (проверки). Объем выборки и ее состав определяются главным специалистом-ревизором таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
                  2.7.6. Решение о применении  сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы-рабочего плана ревизии (проверки) принимает главный специалист-ревизор исходя из содержания вопросов программы-рабочего плана ревизии (проверки), объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока ревизии (проверки) и иных обстоятельств.
                   При проведении ревизии (проверки) контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и ценными бумагами проводятся сплошным способом.
                   Контрольные действия в отношении расчетных операций проводятся выборочным способом (ввиду наличия предварительного контроля, осуществляемого отделом казначейского исполнения бюджета Управления по финансам). В случае обнаружений нарушений специалистом-ревизором принимается решение о сплошной проверке расчетных операций.        
                   2.7.7. При проведении ревизии (проверки) в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.  
                  2.7.8. В ходе ревизии проводятся контрольные действия по изучению:
                  -учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
                 - полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателями бухгалтерской (бюджетной) отчетности , данными аналитического учета.
                 -фактического наличия, сохранности и правильности использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполнения работ и оказания услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
                - постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской отчетности в проверяемой организации;
                - состояние систем внутреннего контроля в проверяемой организации, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;
                 - принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки).
                  2.7.9. Главный специалист-ревизор вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте ревизии (проверке), акте встречной проверки делается соответствующая запись.
                  2.7.10. В ходе ревизии (проверки) проводятся встречные проверки. Встречная проверка проводится путем сличения записей , документов и данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.
                   2.7.11. В период проведения ревизии (проверки)  по решению главного специалиста-ревизора могут согласовываться справки по результатам проведенных контрольных действий по отдельным вопросам программы-рабочего плана ревизии (проверки).
                   Указанная справка составляется участником ревизионной группы, проводившим контрольные действия, подписывается им, согласовывается с главным специалистом-ревизором, подписывается должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации. В случае отказа вышеназванного должностного лица подписать справку, в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки. В этом случае к справке прилагаются возражения этого должностного лица.
                   Справки прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта ревизии (проверки), акта встречной проверки.
                   2.7.12. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе ревизии (проверки), встречной проверке нарушение может быть скрыто, либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации.
                   Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки оформляется в порядке, установленном для оформления соответственно акта ревизии (проверки) или акта встречной проверки.
                   Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки подписывается участником ревизионной группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы-рабочего плана ревизии (проверки), встречной проверки,  главным специалистом-ревизором, руководителем проверяемой организации.
                  Факты, изложенные в промежуточном акте ревизии (проверке), промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в акт ревизии (проверки) или акт встречной проверки.

                   2.8. Порядок оформления результатов ревизии (проверки)

                   2.8.1. Результаты ревизии (проверки) оформляются актом ревизии (проверки).
                  2.8.2.  Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки. Акт встречной проверки прилагается    к акту ревизии (проверки), в рамках которой была проведена встречная проверка.
                  2.8.3. Акт ревизии (проверки), акт встречной проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
                   Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату совершения соответствующей операции.
                 2.8.4.  Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
                 2.8.5. Вводная часть акта ревизии (проверки) должна содержать следующие сведения:
                 - дата и место составления акта ревизии (проверки);
                 - фамилия, инициалы и должности руководителя и всех участников ревизионной группы;
                 - номер и дата удостоверения на проведение ревизии (проверки);
                 - тема ревизии (проверки);
                 - основание назначения ревизии (проверки), в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию, прошению или заданию соответствующего органа;
                - проверяемый период;
                - срок проведения ревизии (проверки);
                - сведения о проверяемой организации, в том числе: 
                -  полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН, ОГРН);
                -  ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
                -  имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
                -  перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая закрытые на момент проверки), но действующие в проверяемом периоде в казначействе;
                -  фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
                -  кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка), а также сведения об устранении выявленных  нарушений;
                -  иные данные, необходимые по мнению руководителя ревизионной группы, для полной характеристики проверяемой организации.          
                   2.8.6. Описательная часть акта ревизии (проверки) должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы-рабочего плана ревизии (проверки).
                   2.8.7. Заключительная часть акта ревизии  (проверки) должна содержать обобщающую информацию о результатах ревизии (проверки), в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансового нарушения общей суммы незаконно произведенных расходов.
                   Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджета  Российской Федерации.
                 2.8.8. Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной частей.  
                   2.8.9. При составлении акта ревизии (проверки), акта встречной проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
                   2.8.10. Результаты ревизии (проверки), встречной проверки, излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснительными должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки. Копии документов заверяются надлежащим образом.
                   2.8.11. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии (проверки), встречной проверки, должны быть указаны: положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально-ответственное или иное лицо проверенной организации, допустившее нарушение.
                2.8.12.  В акте ревизии (проверки), в акте встречной проверки не допускаются:
                  - выводы, предложения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
                  - указания на материалы правоохранительных  органов и показания, данные следственным органам должностными, материально-ответственными и иными лицами проверенной организации;
                  - морально-этическая оценка действий должностных , материально- ответственных и иных лиц проверенной организации.
                2.8.13. Акт ревизии (проверки) составляется:
                - в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации, один экземпляр для Управления по финансам;
                -  в трех экземплярах: один экземпляр для органа, по обращению, требованию или поручению которого проведена ревизия (проверка) или для направления в вышестоящую организацию с предложениями о принятии мер по устранению выявленных нарушений, один экземпляр для проверенной организации, один экземпляр для Управления по финансам.    
                   2.8.14.   Каждый экземпляр акта ревизии (проверки) подписывается главным специалистом-ревизором, руководителем и главным бухгалтером проверяемой организации. Акт ревизии исполнения бюджета муниципального образования поселения подписывается главным специалистом - ревизором, главой администрации муниципального образования поселения, специалистом – бухгалтером.
                   В случае, если в ходе ревизии (проверки) участниками ревизионной группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта ревизии (проверки) вместе с главным специалистом-ревизором.
                 2.8.15. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для Управления по финансам, один экземпляр для проверенной организации. Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается работником, проводившим встречную проверку, руководителем и главным бухгалтером проверяемой организации.
                 2.8.16. Главный специалист -ревизор устанавливает по согласованию с руководителем организации срок для ознакомления последнего с актом ревизии (проверки), актом встречной проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта.
                   2.8.17.  При наличии у руководителя организации возражений по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет главному специалисту-ревизору письменное возражение. Письменные возражения по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки приобщаются к материалам ревизии (проверки).
                   2.8.18.  Главный специалист – ревизор в срок до 15 дней со дня получения письменных возражений по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается начальником Управления по финансам. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации, другой экземпляр приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.
                 2.8.19. В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии (проверки), акт встречной проверки, главным специалистом -  ревизором в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания и получения акта. При этом акт ревизии (проверки), акт встречной проверки в тот же день направляется проверенной организации заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим подтверждение факта и даты его направления проверенной организации.
                 Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии (проверки), акта встречной проверки проверенной организации, приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.
                  2.8.20.  Акт ревизии (проверки) со всеми приложениями представляется лицу, назначившему ревизию не позднее 3 дней после даты окончания ревизии (проверки).
                   Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материалов ревизий (проверок) устанавливаются начальником Управления по финансам.      

                  2.9. Порядок реализации материалов ревизий (проверок)

                 2.9.1. По результатам ревизий (проверок), в ходе которых выявлены нарушения, начальником Управления по финансам (либо лицом, исполняющим обязанности начальника Управления по финансам) даются указания:
                   - подготовить предложения или обязательные указания руководителю проверенной организации (или руководителю вышестоящей организации) по устранению нарушений и недостатков, выявленных ревизией (проверкой);
                   - направить материалы ревизии (проверки) в правоохранительные органы, для принятия соответствующих мер (в случае необходимости); 
                  - направить материалы проверок по вопросу размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области или суд, для принятия соответствующих мер (в случае необходимости);
                   - приостановить (сократить) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам (поселениям) в случае несоблюдения органами местного самоуправления поселений условий их предоставления в соответствии с Порядком, утвержденным администрацией муниципального образования Октябрьский район.     

                             2.10.  Вынесение обязательных для рассмотрения предложений или обязательных для исполнения предписаний.

                   2.10.1.   На основании акта ревизии (проверки) начальник Управления по финансам (либо лицо, исполняющее обязанности начальника Управления) выносит обязательные к исполнению  проверенной организации (ее должностными лицами) предложения  или обязательные указания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации. Предложения или обязательные указания и другие предписания направляются в течении 10 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки).
                   2.10.2. В случае, когда меры по устранению указанных в акте ревизии (проверки) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации могут быть приняты вышестоящей по отношению к проверенной организации, начальник Управления по финансам (либо лицо, исполняющее обязанности начальника Управления по финансам) направляет предписание в вышестоящую организацию в течении 10 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки).
                   2.10.3. Главный специалист-ревизор обеспечивает контроль за ходом реализации материалов ревизии (проверки).
                   2.10.4. Учет проведенных ревизий (проверок) ведется главным специалистом-ревизором в журнале регистрации материалов ревизий (проверок).
                   
                   2.11.   Порядок составления отчета о контрольно-ревизионной работе.
                   2.11.1. Отчет о контрольно-ревизионной работе составляется в соответствии с требованиями письма финансового управления Оренбургской области от 14.03.2005г. № 10-09.
                   2.11.2.   Периодичность составления отчета о контрольно-ревизионной работе – квартальная, при этом в течении года показатели работы за квартал приводятся  не нарастающим итогом.
                   2.11.3.   В целях систематизации и координации контрольно-ревизионной работы Управление по финансам представляет отчет о контрольно-ревизионной работе и пояснительную записку к нему в КРУ Министерства финансов области ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 4 к Регламенту.
           
                   3. Формы контроля за исполнением административного регламента
                   3.1.   Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по исполнению муниципальной функции осуществляется постоянно главным специалистом ревизором, ответственным за выполнение муниципальной функции, а также начальником Управления по финансам.
                   3.2. Главный специалист-ревизор и другие специалисты, участвующие в выполнении муниципальной функции несут ответственность за обоснованность, объективность, четкость, лаконичность изложенного материала по результатам ревизии (проверки).              
                    Ответственность специалистов по исполнению муниципальной функции закрепляется в их должностных инструкциях.
                           
                   4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
                   4.1. Руководители проверяемых организаций и иные лица вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц Управления по финансам, обратившись письменно или устно к начальнику Управления по финансам, а в его отсутствие к лицу, исполняющему его обязанности.
                   4.2. При обращении руководителей проверяемых организаций или иных лиц к начальнику Управления по финансам (либо лицу, выполняющему его обязанности)  срок рассмотрения их обращений не должен превышать 30 календарных дней с момента подачи обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращений может быть продлен.
                   Продление рассмотрения обращений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
                   4.3. В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны : наименование органа, в которое направляется письменное обращение, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица или должность соответствующего лица органа, в который направляется обращение, а также фамилия, имя, отчество обратившегося или обратившихся (полное наименование для юридического лица); изложена суть обращения, поставлена личная подпись (подписи) обратившегося (обратившихся) и дата.
                   В обращении могут быть указаны:
                   - решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которое обжалуется;
                   - суть обжалуемого действия (бездействия);
                   -  обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свобода и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
                   - иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
                   В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
                   4.4.  По результатам рассмотрения обращения начальником Управления по финансам (либо лицом, его замещающим) принимается решение об удовлетворении требований, либо об отказе в удовлетворении требований.
                   При этом в адрес обратившегося лица направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
                   4.5. Если в письменном обращении не указывается фамилия направившего обращение, обращение не рассматривается.
                   4.6. При получении письменного обращения, в котором содержатся оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления по финансам, а также членам его семьи, указанное обращение может не рассматриваться по существу поставленных в нем вопросов, при этом обратившийся уведомляется о недопустимости злоупотребления правом.
                   4.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на такое обращение не дается, о чем сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются чтению.
                   4.8. Руководители проверяемых организаций, иные лица вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Управления по финансам при осуществлении ими муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, за исполнением нормативных правовых актов муниципального образования Октябрьский район  при использовании средств бюджета муниципального образования, а также имущества, находящегося в муниципальной собственности, в судебном порядке.
                   4.9. Специалисты Управления по финансам при выполнении муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, за исполнением нормативных правовых актов муниципального образования Октябрьский район при использовании средств муниципального образования, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.