Приложение 2
                                               к решению Совета депутатов
                                               муниципального образования
                                 Октябрьский район
                                        от 27 декабря 2010 № 26  

П Р О Г Н О З
социально-экономического развития
муниципального образования Октябрьский район на 2011 год и на период до 2013 года.

Октябрьский район расположен на границе с Башкортостаном. Площадь территории 2,7 тыс.кв.м. Численность населения  22,4 тыс.человек. Территория района поделена на 15 муниципальных образований поселений сельсоветов. В районе имеется  48 населенных пунктов.
         В минеральных ресурсах на территорию района заходят месторождения нефти Благодаровско-Колганской группы, большая часть которых располагается в Александровском районе. В 1961 году вблизи села Михайловка были разведаны месторождения газа. На сегодня данные ресурсы исчерпаны и на базе одноименного истощения газоконденсатного месторождения было создано совхозное подземное хранилище газа, которое действует и в настоящее время. Имеется Нововасильевское месторождение песка. Балансовые запасы составляют 3,3 млн.куб.м. Октябрьское месторождение известняка пригодно для производства извести, облицовочного и бутового камня с балансовым запасом 2,8 млн.куб.м. Из нерудных ископаемых в районе имеется большое количество строительного щебня, камня, песка, глины и известняка.

П Р О М Ы Ш Л Е Н Н О С Т Ь

         Промышленное производство состоит в основном из обрабатывающих производств, и производство и распределение тепловой энергии всеми котельными.
         Обрабатывающие производства включают в себя  переработку продукции сельского хозяйства, которая осуществляется в 18 цехах, выпуск печатной продукции типографии редакции газеты «Заря» и выполнении ремонтных работ в мастерских хозяйств района и ОАО «МТС» Октябрьское. В районе действуют 4 мельницы, 4 хлебопекарни, 3 цеха по выработке растительного масла, 3 цеха по изготовлению колбасных изделий и 1 цех по производству сыра и молока.  В 2008 году открыты колбасный цех СПС ПК «Колос», после реконструкции приступил к работе цех по переработке молока ОАО «Октябрьское молоко» на базе которого производится сыр, брынза и молоко в пакетах, цех по производству пельменей и.п. Усманова В.В.. В 2009 году открыта пекарня ЗАО «Хлебопродукт-2», цех производству пельменей и.п. Асяевой В.М., прекратил свою деятельность цех по выработке растительного масла и.п. Косачева С.А. (с. Воскресеновка).
         Фактический объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2009 году составил 138,94 млн. рублей или 110,6 % к уровню 2008 года.
         На увеличение  производства промышленной продукции оказало влияние, прежде всего увеличение объемов производства пищевой продукции,  так на 20,2 процентов увеличилось производство сыра и брынзы,  на 7,8 % производство масла растительного, производство хлебобулочных изделий на 90,6 5м в связи с пуском в 2009 хлебопекарни в селе Октябрьское ЗАО «Хлебопродукт -2».                                              
          
         В прошедшем году 2009 году  объем  отгруженных товаров производства пищевых продуктов  составил 89,69 млн. рублей или 105,4 % к уровню 2008 года. 
         Производство полиграфической промышленности составило 4,02 млн. руб. при росте в 111,6 % к уровню 2008 года. Типография редакции газеты «Заря» на протяжении ряда лет работает стабильно.
         Работы по ремонту техники, выполняемые в мастерских хозяйств района выполнены в объеме 45,23 млн. рублей или 122,5 % к предыдущему году
         Значительно хуже сработал ОАО «МТС» Октябрьское. Объем ремонтных работ составил 4,8 млн. рублей или 61,5 % к уровню 2008 года. 
          В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по расчетным данным, составит 174,48 млн. рублей при росте к уровню прошлого года на 18,8 %.
         Объем отгруженных товаров производства пищевых продуктов составит 118,73 млн. рублей или 126,8 % к уровню 2009 года.
          Рост объемов продукции пищевой промышленности произойдет за счет увеличения объемов по переработке молока ОАО «Октябрьское молоко» с выработкой  молока  1536,4 тонны. В 2010 году будет произведено больше на 1646 тонн хлебобулочных изделий, в связи с переходом на полную мощность в селе Октябрьское хлебопекарни ЗАО «Хлебопродукт -2»,  продолжит свою работу колбасный цех ООО «Колос» увеличится производство колбасных изделий, который в 2009 году не работал из-за финансовых трудностей и отсутствия квалифицированных кадров.  
         Выпуск полиграфической продукции составит 5,14 млн. рублей или 117,9%,  за счет увеличения производства печатной продукции (бланков).
         Объем ремонтных работ составит 50,61 млн. руб. или 103,9 % к уровню прошлого года.
         На 2011-2013 годы прогнозируется объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг в обрабатывающем производстве довести от 194,42 до 223,53 млн. рублей.  Рост производства продукции произойдет за счет наращивания объемов производства хлебобулочных изделий. 
         Увеличение производства пищевой продукции произойдет за счет увеличения производства сыра и цельно-молочной продукции (ОАО «Октябрьскмолоко»), пельменей (и.п. Усманов В.В. и и.п. Асяева В.М.), колбасных изделий (СПС ПС «Колос»). В связи с приобретением специального оборудования по лизингу на базе ОАО «Октябрьское молоко» открыта линия по производству сыра голландского. 
         Производством и распределением тепловой энергии на территории района занимаются 14 котельных и 49 мини-топочных.
         В 2009 году объем отпущенной теплоэнергии составил 43,07 млн. рублей. В 2010 году по расчетным данным объем произведенной и распределенной тепловой энергии увеличится на 2 %, в связи с высокими зимними температурами.
         На 2011-2013 годы прогнозируется объем тепловой энергии по 1 варианту довести от 57,84 до 75,86 млн.рублей и по 2 варианту от 58,13 до 76,83 млн.рублей. 
         Индексы промышленного производства в 2011-2013 годах составят соответственно по 1 варианту 103,5-101,5 процента и по 2 варианту 104,2-102,2 процента.

РАЗВИТИЕ 
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

         Октябрьский район по размещению производственных мощностей является сельскохозяйственным, так как в общем объеме производства продукции района, продукция сельского хозяйства составляет 86,3% , а следовательно и основу экономики составляет агропромышленный комплекс.
В настоящее время он представлен: 1-СПК, 6-ООО, 1-ЗАО, 3-ОАО, 1-колхоз,  93-крестьянских (фермерских) хозяйств, а также рядом обслуживающих и подсобных предприятий. Значительная доля продукции производится в частном секторе.
Из общего объема произведенной в 2009 году продукции сельского хозяйства, в коллективных хозяйствах произведено – 49,1%, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 7,0% и личными подсобными хозяйствами – 43,9%.
Всего произведено продукции по району на 1783,79 млн.рублей.
Объемы производства продукции сельского хозяйства
(млн.руб)
	2009г	2010г	2011г	2012г	2013г	
Продукция сельского хозяйства всего, в т.ч.	
1783,79	
1462,82	
2165,49	
2357,94	
2574,78	
продукция в сельскохозяйственных организациях	
875,64	
633,73	
1050,85	
1140,40	
1256,08	
продукция в КФХ	125,21	56,85	149,67	162,19	176,76	
продукция в хозяйствах населения	
782,94	
772,24	
964,97	
1055,35	
1141,94	

По состоянию на 1 января 2010 года общая земельная площадь района составила 269304 га, из них сельскохозяйственные угодья занимают 252161 га, в том числе пашня 179634 га.
В  2009 году площадь пашни в обработке составила 176767 га, или 98,4% к имеющейся площади.

Использование пашни (га)
	2007г	2008г	2009г
факт	2010г
ожидаем	2011г
прогноз	2013г
прогноз	
Посев зерновых культур	95143	100053	102870	93473	105700	107000	
в т.ч озимые	17603	10293	22270	20570	25000	25000	
подсолнечник на зерно	21686	24405	25618	35321	23000	23000	
кормовые	18513	16994	19746	19634	22000	23200	
Всего посевная площадь	135568	142322	149169	149379	150700	153200	
Под пар 	24792	25637	27598	28557	27236	24736	
Пашня в обработке	160360	167959	176767	177936	177936	177936	
% использования пашни	89,2	93,5	98,4	99,1	99,1	99,1	

Экономическое и финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств во многом зависит от объемов производства зерновых культур и подсолнечника на зерно.

Валовое производство продукции (тонн)
	2007г
факт	2008г
факт	2009г
факт	2010г
ожидаем	2011г
прогноз	2012г
прогноз	
Зерно	130252	131904	92207	19502	119274	123655	
Урожайность с 1 га/ц	14	14,1	9,3	2,2	11,3
	11,6
	
Подсолнечник на зерно	19554	27888	24667	14710	23700	24448	
Урожайность с 1 га/ц	10,0	12,2	9,6	4,4	10,3
	10,6	

В 2010 году посевная площадь зерновых составила 93473 га. На получение урожая зерновых культур в текущем году в значительной степени повлияли погодные условия. В результате засухи было списано 44497 га посевов зерновых культур. Кроме того ожидается с уборочной площади получить  урожайность зерновых культур по 4,1 ц с 1 га. Урожайность подсолнечника на зерно составит 5,8 ц с 1 га.
На ряду с расширением площадей посева сельскохозяйственных культур в районе большое внимание уделяется  повышению их урожайности. Структура посевных площадей соответствует разработанной научно-обоснованной системе земледелия.
Особое внимание уделяется посевным качествам высеваемых семян.  Объем высеянных  кондиционных семян с 2007 года увеличился на 4% (с 94% до 98%). К 2012 году зерновые культуры будут засеваться только кондиционными семенами. 95% семян протравливаются. В 2009 году площадь посева с одновременным внесением минеральных удобрений составила 18 тыс. га, в 2010 году 20 тыс.га. Посев зерновых культур с одновременным внесением минеральных удобрений по прогнозу 2011-2013 годов останется на уровне 2010 года.
Проводится работа по внедрению новых сортов сельскохозяйственных культур. Элитные посевы яровой пшеницы представлены сортами «Фаворит», «Безенчукская степная», «Учитель», ячменя сортом «Анна»,  кукурузы гибридами «Делитоп», «Газель», «Габи», «ТК-178», «РОСС – 199МВ». В целях увеличения объема производства зерна и маслосемян подсолнечника в текущем году в районе 26,6 тыс. га засеяны элитными семенами и гибридами  F-1, что составляет 17,9% от общей площади посевов. 
Посев элитными семенами и гибридами F-1 составит:
в 2011 году – 18,5 %;
2012 году – 20,0 %;
2013 году – 24,0 %.
На 95 тысячах гектар внедрены в 2010 году ресурсосберегающие технологии и к 2013 году планируется обрабатывать 105 тыс.га. За период с 2008 по 2013 год будет произведено залужение малопродуктивной пашни на площади 5 тыс. га, проведено комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 1,2 тыс. га.
     Внедрение энергосберегающих технологий,  технических средств высокой производительности, усиление контроля качества производства нацеливает на применение средств навигационного оборудования,  что позволяет использовать технику круглосуточно с наибольшей производительностью.
      Для обеспечения бездефицитного баланса гумуса в 2009 году более 24 тысяч га зерновых убрано комбайнами с измельчением соломы и оставлением ее на поле. В 2010 году планируется уборка зерновых с измельчением соломы на площади  около 30 тыс.га и к 2013 году 40 тыс.га.
За последние годы увеличиваются посевы таких культур как гречиха, подсолнечник, пшеница твердых сортов.
Для увеличения производства продукции животноводства проводится работа по сохранению поголовья скота и увеличение его продуктивности.

Наличие поголовья скота  в сельхозпредприятиях 

(голов)
	на 01.01.
2008г
факт	на 01.01.
2009г
факт	на 01.01.
2010г
факт	прогноз на 01.01.
2011г	прогноз на 01.01.
2013г	
КРС всего	13247	13518	13951	13980	14390	
в т.ч. коров	4560	4590	4191	4191	4300	
свиней	5046	2806	2807	3000	3500	
овец	5647	5693	5729	5800	6000	

 Высокая себестоимость продукции и низкие цены реализации вносят свои коррективы  на сохранение поголовья скота. Так   в 2008 году резко было сокращено поголовья свиней, в связи с убыточным производством свинины ликвидирована свиноферма в СПК им. Кирова. В 2009 году по этой же причине закрыта молочно-товарная ферма в ЗАО «Нива».
Поголовье крупного рогатого скота и овец  к 2013 году  составит по КРС 14390 гол., свиньям 3500 гол., овцам 6000 гол.
Увеличение производства продукции животноводства происходит в основном за счет повышения его продуктивности.

	2008г
факт	2009г
факт	2010г
ожидаем	2011г
прогноз	2013г
прогноз	
Производство молока цент.	131156	133348	126680	135420	139560	
Надой на 1 ф.корову кг.	2998	3167	3215	3320	3400	
Производство мяса тонн	1593	2713	3263	2046	2239	
Среднесуточный привес гр						
КРС	436	465	456	465	500	
Свиней	302	338	340	358	400	

В целях повышения качества молочного стада в районе производится регулярное его обновление. В 2009 году переведено в основное стадо нетелей 785 гол.. В 2010 году ожидается – 900 голов.  Перевод нетелей в основное стадо  составит:
в 2011 году – 1000 голов;
2012 году – 1050 голов;
2013 году – 1070 голов.
По выращиванию племенного ремонтного молодняка КРС в районе работает три репродуктора, это СПК им.Кирова, ОАО «МТС» Октябрьское и ОАО им.С.А.Попова.
Для нужд сельхозпредприятий и повышения породности молочного стада в 2008 году было закуплено 151 гол племенных телок. 
 Планируется закупить племенных телок:
в 2011 году – 240 голов;
2012 году – 280 голов;
2013 году – 280 голов.
В целях увеличения производства мяса в районе увеличивается поголовье скота мясного направления.  На 1 января 2009 года в районе имелось 355 голов скота мясного направления. В 2009 году СПК им. Кирова закупил 198 гол. племенного молодняка КРС казахской белоголовой породы, 334 головы племенного молодняка КРС   казахской белоголовой  и герефордской пород закуплено в ОАО «МТС Октябрьское». На 1 января 2010 года поголовье скота мясного направления составило  1299 голов. В 2010 году ожидается увеличение поголовья мясного скота до 1600 голов. Увеличение поголовья скота мясного направления будет и в последующие годы.
В ОАО им. С.А.Попова действует свиноводческий комплекс на 3000 голов. В настоящее время в комплексе имеется поголовье свиней в количестве 1974 голов, к 2013 году комплекс выйдет на проектную мощность.
С целью повышения рациона кормления сельскохозяйственных животных высокоэнергетическими кормами, увеличения продуктивности животных необходимо создание устойчивой кормовой базы. Для решения данной задачи в районе в 2010 году было посеяно зернобобовые культуры (горох, нут) на площади 1230 га.  Площадь посева данных культур будет доведена:
в 2011 году – 2400 га;
2012 году – 2900 га;
2013 году -2900 га.
Расширяются объемы производства и в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Если посевная площадь в 2004 году составила всего 12,9 тыс.га, то в 2009 году составила под зерновыми культурами 17194 га и подсолнечником на зерно 6495 га.
В 2010 году фактически площадь посева зерновыми культурами составила 14968 га и подсолнечника на зерно 8962 га.
Значительная доля продукции сельского хозяйства выращивается в личных подсобных хозяйствах. В целом по району имеется 7971 подворье. Под садами и огородами занято 933 га. В 2009 году произведено 9152 т картофеля, 7491 т овощей, молока 14034 т и реализовано мяса скота и птицы 3372 т.  
Практически весь объем выращивания овощей и картофеля приходится на частный сектор. За последние годы увеличивается поголовье скота.

	на 01.01.08г	на 01.01.09г	на 01.01.10г	
КРС всего	7841	8176	9149	
в т.ч. коров	4013	4101	4826	
свиней	2796	4796	4509	
овец	3312	4231	4388	

  В целях увеличения производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах в 2009 году 182 ЛПХ получили кредиты на развитие в сумме 23,9 млн.рублей. Было проведено субсидирование процентной ставки банка на сумму 2,05 млн.рублей. 
В 2010 году поддержка развития ЛПХ продолжена.  

Т Р А Н С П О Р Т  И   С В Я З Ь

         Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытие на территории муниципального образования Октябрьский район составляет 362 км, из них 52,05 км автомобильные дороги федерального значения Оренбург Казань. Густота автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 квадратным километров территории  и удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием к общей протяженности автомобильных дорог составляет соответственно 134 км и 97,8 процента. 
         Обслуживанием автомобильных дорог общего пользования на территории района занимается Дорожной управление. В 2009 году выполнено работ на сумму   38,2 млн. рублей.
         Основным предприятием, предоставляющим услуги телефонной связи в районе является Октябрьский линейно-технических цех Оренбургского филиала ОАО «ВолгаТелеком».
         В настоящее время практически все населенные пункты в районе в той или иной мере обеспечены услугами связи. Из 48 населенных пунктов являются телефонизированными – 45. Монтированная емкость станции по району насчитывает 4500 номеров. Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения составляет 20 единиц. В   2007-2009 годах  согласно национальной программы предоставления универсальных услуг связи  установлено по району 52 универсальных таксофона, и организовано 5 пунктов коллективного доступа в селах Н.-Гумебт, Марьевка, Российский, Новотроицкое и Буланово
         Кроме того, на территории района  широко развивается мобильная связь, на сегодня в районе работают три телефонные компании: «Мегафон», МТС, «Белайн».
         Объем услуг связи в 2009 году составил 24,13 тыс. рублей, в том числе почтовая связь 2,16 млн. рублей. Значительно возросло количество абонентов подключенных к сетям подвижной сети. В связи, с чем на 8.4 % возрос объем услуг подвижной связи. Количество почтовых ящиков на 10000 человек составляет 9,1 единиц. Каждая вторая семья имеет персональный компьютер.
         Количество пользователей Интернет по данным Октябрьского ЛТЦ Оренбургского филиала ОАО «ВолгаТелеком» в 2009 году составило 871 единиц, что на 19,6 процента выше, чем в 2008 году
         В 2010 году объем услуг связи составит 25,74 млн. рублей, в том числе почтовая связь – 12,9 млн. рублей, на 32 процента возрастет количество пользователей Интернет.
         Прогноз на 2011-2013 годы по объему услуг связи соответственно составит от 27,78 млн. рублей до 32,98 млн. рублей по 1 варианту  и от 27,87 млн.руб. до 33,38 млн.руб. по П варианту.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

      В течение 2009 года потребительский рынок района сохранил положительную тенденцию в развитии и характеризовался достаточным уровнем насыщенности основными продуктами питания и непродовольственными товарами. 
      Доля товаров местного производства в обеспечении оборота розничной торговли составляет 11,5%. Это хлеб и хлебобулочные изделия, выпекаемые ООО «СК», ОАО им.Попова, ОАО «МТС» Октябрьское, ЗАО «Хлебопродукт – 2», сыр «Сулугуни», производимый ООО «Октябрьскмолоко», растительное масло, производимое ЧП Разинкиным В.А., ЧП Коньковым И.В.
       Укрепились предпосылки к росту объемов оборота розничной торговли и общественного питания.
         Оборот розничной торговли по полному кругу торговых предприятий в 2009 году составил 388,7 млн. рублей или 107,2 %  к фактическому объему 2008 года. 
         В 2009 году оборот розничной торговли на 94,8 процента формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, доля продажи товаров на рынках составила 5,2 % (в 2008 г. – соответственно 94,4 % и 5,6 %).
         В структуре розничной торговли по формам торговли в 2009 году 62,7 % приходится на долю крупных и средних организаций; 31,8% - доля субъектов малого предпринимательства и 5,5 % - продажа товаров на рынках.     
         В структуре оборота значительно увеличился удельный вес непродовольственных товаров, за счет расширения ассортимента сложнобытовой техники, мебели, обуви, одежды для взрослых и товаров для детей. В общем объеме товарооборота удельный вес непродовольственных товаров составляет более 46%. 
         В районе действует 239  торговых точек, осуществляющих розничную торговлю и общественное питание различных форм собственности. Более 80 % торговых точек приходится на долю индивидуальных предпринимателей.
         Население района на 98 % обеспечено объектами торговли. На территории каждого муниципального образования поселения расположено от 3-х и более торговых точек. 
         Розничная торговля представлена:
         - 84 предприятия стационарной торговли,  торговой площади 4398,0 кв.метров;
В том числе -  со смешанным ассортиментом -73 магазинов - 4350,6 кв.м;
                     - непродовольственных -7 магазинов – 360,6 кв.м.;
                     - продовольственных- 4 магазина – 206,8 кв.м.
         Насчитывается более 90 единиц объектов мелкорозничной торговли.
В последние два года расширяется сеть сетевых магазинов. В селе Октябрьское действуют магазины торговой сети «Магнит», «Соседушка», «Евросеть».
         Обеспечение хлебом и хлебобулочными изделиями на территории района осуществляют пекарни ОАО им. Попова – 479,6 тонны; ОАО МТС «Октябрьское» - 156,8 тонн;  ООО «СК» - 16,3 тонны, ЗАО «Хлебпродукт» - 383,92 тонн. Кроме того завозятся хлебобулочные изделия с г.Оренбурга – ООО «Бусэ», хлебозавод «Айша». С мая 2009 года приступила к работе хлебопекарня в с.Октябрьское, принадлежащая ЗАО «Хлебопродукт-2», мощностью 100 тонн в месяц, что позволит в дальнейшем полностью обеспечить потребность населения района в хлебобулочных изделиях.
         Молочные продукты доставляются с г.Оренбурга, с Саракташа, Ташлы, Новосергеевка, Башкирия, Самара, в райцентре торгуют сырым молоком ОАО им Попова.
          Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 225,6 кв.м.
          Объемы вложений инвестиций в реконструкцию и строительство объектов торговли в 2009 году составили 3,9 млн. рублей.
          По прежнему значительный товарооборота приходится на розничный рынок, принадлежащий ООО «Эффект». Улучшается материально-техническое состояние рынка. В 2006 году проведена реконструкция административного здания, что позволило увеличить торговые площади. В 2008 году  работа по улучшению условий торговли на рынке продолжилась. В целях активизации работы по выполнению Федерального закона от 30.12.06 № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части создания и развития сети сельскохозяйственных кооперативных рынков. В июле 2009 года выдано разрешение на открытие сельскохозяйственного кооперативного рынка в с.Октябрьское на 50 торговых мест.
         В целях расширения торговых мест и улучшения торговли продукцией сельского хозяйства в 2010-2011 годах планируется строительство крытого павильона на розничном рынке ООО «Эффект».            
         В целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесения изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации» разработан план мероприятий по выполнению вышеуказанного Федерального закона.
        Разработан и утвержден паспорт безопасности розничного универсального рынка в с.Октябрьское ООО «Эффект». МО Октябрьский сельсовет выдано разрешение на право организации рынка.
На алкогольном рынке района деятельность по розничной торговле алкогольной продукции осуществляют 17 лицензиатов на 29 объектах. Продажа алкогольной продукции осуществляется в 18 населенных пунктах.
         На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3. части второй налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в 29 января 2010 года организации,  имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции ежегодно должны оплачивать государственную пошлину в размере 40 (сорок) тысяч рублей, что может негативно отразиться,  на ныне действующих лицензиатах, не способных заплатить такую сумму. 
               Прогноз на 2011-2013 годы предусматривает доведение розничного товарооборота до 480,0-570,2 млн. рублей по 1 варианту и 480,9-573,4 млн. рублей по 2 варианту. Темп роста 103,5% -104,7% и 103,7%-105,0% соответственно по вариантам.
          В тоже время необходимо сказать, что не все в торговом обслуживании населения носит положительный характер. Укомплектованность предприятий торговли квалифицированными специалистами, имеющими отраслевое образование составляет 78 %. Отсюда высокая текучесть кадров, не всегда соответствующая культура обслуживания, нарушение правил торговли.  
      Оборот общественного питания за 2009 год  составил  28,7 млн. рублей или 102,8 % в сопоставимых ценах к 2008 году.
      На сегодня в районе осуществляют услуги общественного питания 65 объектов, в них посадочных мест 3211, в том числе общедоступных 25 на 960 мест и закрытого типа 40 на 2251 посадочных мест. 
       Оценка 2010 года показывает, что оборот общественного питания будет получен в объеме 29,2 млн. рублей снижение составит 6,9 %. На уменьшение оборота  повлияло снижение спроса на услуги общественного питания. 
       Прогноз на 2011-2013 годы по обороту общественного питания составляет 31,7-36,3 млн. рублей по 1 варианту, 31,8-36,8 млн. рублей по 2 варианту с ростом 102,8% - 101,9% и 103,2% - 102,4% соответственно по вариантам.
       Населению района в 2009 году оказано платных услуг на 146,14 млн. рублей, что на 9,9 % ниже уровня прошлого года. На снижение объемов оказали жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, транспортные, услуги учреждения культур, медицинские услуги, ветеринарные и услуги образования. Бытовые услуги выросли на 30% выше уровня прошлого года. В расчете на 1 жителя оказано платных услуг на 3388,1 рублей и бытовых на 101,5 рублей.
Снижению жилищно-коммунальных услуг послужило переход населения на счетчики.
Снижению транспортных услуг послужило спад грузоперевозок, что у индивидуальных предпринимателей, а также малых предприятий.
Снижению услуг учреждения культур послужило закрытие Октябрьский филиал ГУП «Киновидио».
Снижение медицинских услуг - связи с финансовым положением большое количества людей, обращавшиеся к платным услугам (стоматология, УЗИ) перешли на бесплатное лечение.
Снижению ветеринарных услуг послужило уменьшение поголовья скота в личных подворьях.
Снижение услуг образования – в 2009 году уменьшились объемы платных услуг при ПУ-64.
       Основными  видами бытовых услуг остаются услуги парикмахерских, пошив и ремонт швейных изделий, ремонт автомобилей, ритуальные услуги, ремонт сложнобытовой техники.
       Сеть предприятий бытового обслуживания развивается неравномерно. Основная их доля приходится на райцентр. В других населенных пунктах развивается «теневой» сектор, т.е. оказываются услуги лицами официально не зарегистрированными.
       В 2010 году населению будет оказано платных услуг на сумму 162,28 млн. рублей или на 2,3 % больше, чем в 2009 году.
       На период с 2011 по 2013 годы прогнозируется увеличить объемы предоставления платных услуг со 182,74 млн. рублей до 233,09 млн. рублей по первому варианту, а по второму варианту со 183,27 млн. рублей до 234,66 млн. рублей. 
Прогноз темпа роста платных услуг 2011-2013 по первому варианту 103,5%-104,0% по второму варианту 103,8%-104,2%.

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.

   По состоянию на 01.01.2010 года сектор малого и среднего бизнеса состоял из следующих субъектов малого и среднего предпринимательства: 
   1.2 единицы средних предприятий (сельское хозяйство) 
   2.78 единиц малых предприятий (3- сферы промышленности, 3 –строительство, 1- транспортной сферы, 10 – сферы торговли,  18 сельскохозяйственных предприятий, 11 – коммунального и бытового обслуживания, 32- прочие);
   3.449 индивидуальных предпринимателей;
   4.40 КФХ ПБОЮЛ;
   5.53 КФХ юридических лиц.  
      В 2009 году производственную деятельность в обрабатывающем производстве осуществлял ООО «Октябрьское молоко» по производству сыра и брынзы, молока. Свою деятельность не осуществляли ООО «Колос» по производству колбасных изделий в связи с отсутствием квалифицированного специалиста по производству колбасных изделий,  а так же ООО «Промкерамика» по производству кирпича, в связи с банкротством. По оценки 2010 года   в связи с ликвидацией ООО «Промкерамика» численность предприятий в обрабатывающим производстве сократится на 1 единицу. По прогнозу численность предприятий 2011-2013 г. будет держаться на уровне оценки 2010 года, 2 единицы.  
     В коммунальной сфере осуществляли свою деятельность 6 обществ с ограниченной ответственностью по обеспечению населения водой, ООО «ОРЭП», ООО «Вода», ООО «Исток», ООО «Водолей», ООО «Сток», ЗАО «Родник». По оценки 2010 года численность предприятий сократится на 1 единицу, в начале 2010 года прекратил свою деятельность ООО «ОРЭП» в связи со сменой собственника, был проведен конкурс на право предоставления водоотведения, теплоотведения на территории Октябрьского сельсовета, где в конкурсе выиграла предприятие ЗАО УК «Альфа», теперь  территорию Октябрьского сельсовета  обслуживает участок ЗАО УК «Альфа». По прогнозу на 2011-2013 год численность будет держаться на уровне оценки 2010 года, 5 единиц.
       В сфере сельского хозяйства осуществляют свою деятельность ООО «СК», ООО «Ивановское», ООО «Родник», ООО «Юмакс», к/з по Ленинскому пути, ООО «Агропромпереработка». Оценка по численности предприятий 2010 года и по прогнозу  2011-2013г.  останется на прежнем уровне, 18 единиц.
Торговую деятельность осуществляют ООО «Общепит», Сельпо, ТК «Купец», ООО «Услада». Реализацию алкогольной продукции ООО «Татьяна», ООО «Дружба», ООО «Царский», ООО «Матиева», ООО «Мир». Оценка по численности предприятий торговли на 2010 год останется на прежнем уровне, а по прогноз на 2011-2013г. возможно увеличение за счет вновь открывшихся предприятий торговли, 5 единиц.
В транспортной сфере работает 1 предприятие ООО «Автомобилист», но по оценки 2010 года предприятие будет находиться  в стадии ликвидации в связи с банкротством. Банкротство вызвано большим спадом заказов на грузоперевозки. На территории Октябрьского района большое количество индивидуалов, которые занимаются грузоперевозками, что и послужило спадом заказов ООО «Автомобилиста». По прогнозу 2011-2013г.  малые предприятия не будут осуществлять свою деятельность. 
В строительной сфере 3 предприятия, они числятся в налоговом органе, но не осуществляют свою деятельность. 
     Количество предпринимателей увеличилось по сравнению с 2008 годом  (449 чел.)  на 37 человек. Причиной послужило высвобождение работников в результате произошедших реорганизаций в хозяйствах района, а также ряде предприятий. Данные люди занялись организацией индивидуального труда. По оценки 2010 года будет увеличение на 60 человек в связи с антикризисной программой поддержки предпринимательства Центра занятости населения Октябрьского района.   
     Численность КФХ ПБОЮЛ и КФХ юридических осталась на прежнем уровне. 
     Среднесписочная численность постоянных работников на малых предприятиях Октябрьского района на 2009 год увеличилась на 50 (626 – 2008) человек за счет прочих предприятий. По оценке 2010 года будет снижение на 92% к 2009 году из-за прекращения деятельности ООО «Автомобилиста», ООО «ОРЭП». По прогнозу 2011-2013 прогнозируется увеличение из-за вновь открывшихся предприятий торговли, и прочих на 58 работников.
     Обороты  малых предприятий в 2009 году составили 445,8 млн. руб. или 99,42% к 2008 году на спад объема производства повлияло снижение объемов обрабатывающего производства 91% к предыдущему году, это прекращение производства кирпича  из-за ликвидации ООО «Промкерамика» и прекращения работы колбасного цеха ООО «Колос». Упали объемы торговли на 88,1% к 2008 году, на снижение повлиял кризис 2009 года. А также снижение объемов грузоперевозок ООО «Автомобилиста» на 88,10% к 2008 году. Но по оценки 2010 года произойдет увеличение на 107% (в действующих ценах) за счет ООО «Октябрьское молоко», который увеличит свои объемы  за счет расширения  ассортимента и поставки  на сторону молочных изделий, а также ООО «Колос» занялся производством копченых окороков и кур, что и повлияет на увеличение объема обрабатывающего производства на 102,6% (в действующих ценах), по данным статистики произойдет рост торговли на 102,1% (в действующих ценах), а также рост по прочим. Снижение объемов в 2010 году будет в сельском хозяйстве на 44,5% в действующих ценах к уровню 2009 года, это связано с гибелью яровых зерновых культур из-за засушливой погоды, а также снижение объемов в транспорте. 
Прогноз оборотов малых предприятий на 2011-2012г. по первому варианту составит 518,7-612,9 млн. руб., по второму варианту 519,6-619,5 млн.руб.                              
К среднему предпринимательству относится 2 сельскохозяйственных предприятия ООО «Степь», АПК «Ильинка» с численностью на 2009 год 285 человек, по прогнозным данным 2011-2013г. численность увеличится до 13 человек.
Обороты средних предприятий составили за 2009 год 129,1 млн.руб., что 89,2% в действующих ценах к уровню 2008 года. На снижение повлияло засушливая погода 2009 года, также по оценки 2010 года будет спад на 44,5% в действующих ценах к уровню 2009 года, это опять же связано с очень засушливой погодой 2010 года. По прогнозным данным 2011-2013г. район будет выходить по оборотам на показатели 2009 года, по первому варианту 98,8-124,7 млн.руб., а по второму варианту 101,2-130,1 млн.руб. 
    В целях развития предпринимательства на территории Октябрьского района был утвержден постановлением №396-п от 07.05.2009 года Общественный Совет предпринимателей. Основными задачами Совета является обеспечение эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами предпринимательской деятельности; разработка и формирование программ и других правовых актов, связанных с развитием предпринимательства; согласование позиций относительно развития экономики района субъектами предпринимательской деятельности и органами местного самоуправления; рассмотрение предложений субъектов предпринимательской деятельности  относительно внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты с целью создания благоприятных условий для предпринимательства; участие в разработке механизмов муниципальной поддержки предпринимательства; формирование позитивного общественного мнения о предпринимательской деятельности, формирование новых подходов к развитию малого предпринимательства в Октябрьском районе.  
 В целях создания благоприятного предпринимательского   климата, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в производстве продукции и услуг муниципального района и налоговых поступлений в бюджет района разработана программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Октябрьский район на 2009-2011 годы». В рамках, программы предусмотрено к 2011 году создание 4 экономически устойчивых малых предприятий, предоставление субсидий 13 субъектам МСП, предоставление грантов начинающим предпринимателям, создание центра правовой поддержки малого предпринимательства, проведение публичных мероприятий по вопросам МСП, насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды, повышение уровня правовой защиты субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате реализации мероприятий программы  ожидается увеличение оборотов малых предприятий в сопоставимых ценах на 15%, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 10%, снижение социальной напряженности в сфере МСП и сокращение конфликтов между субъектами МСП и контролирующими организациями.
По программе в 2009 году было профинансировано:
- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным СМСП в кредитных организациях из областного бюджета 5,7 млн.руб.;
- возмещение выпадающих доходов индивидуальными предпринимателями, осуществляющие муниципальные (внутрирайонные) пассажирские перевозки из районного бюджета 375 тыс.руб.;
- проведение мониторинга граждан, зарегистрированных в ЦЗН с целью выявления желающих организовать собственное дело, оказание услуг по поддержке предпринимательских инициатив в открытии собственного дела из районного бюджета 67,6 тыс.руб.
За первое полугодие 2010 года было профинансировано:
 - субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным СМСП в кредитных организациях из областного бюджета 2,4 млн.руб., из федерального бюджета 4,3 млн.руб.;
- возмещение выпадающих доходов индивидуальными предпринимателями, осуществляющие муниципальные (внутрирайонные) пассажирские перевозки из районного 224 тыс.руб.;
- проведение мониторинга граждан, зарегистрированных в ЦЗН с целью выявления желающих организовать собственное дело, оказание услуг по поддержке предпринимательских инициатив в открытии собственного дела из областного бюджета 511,6 тыс.руб., из федерального бюджета 5,5 млн.руб.;
- предоставление грантов начинающим представителям из областного бюджета 400 тыс.руб., это ИП Мажарова Ю.В. 200 тыс.руб., ИП Ковынев 200 тыс.руб.
Также в рамках реализации мероприятий районной целевой Программы на базе районного отдела создан Центр информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район и правовой поддержки малого предпринимательства. Где проводится методическая и консультативная помощь предпринимателям при подготовке, документов на получение материальной помощи из областного бюджета.         

И Н В Е С Т И Ц И И

         Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по району в 2009 году составил 242,9 млн. рублей или 64,7 % к уровню 2008 года.
         Из них по крупным и средним предприятиям объем инвестиций составил всего 122,1 млн. рублей, что на почти 110 млн. рублей меньше предыдущего года.
         Как и в предыдущие годы, основная доля капитальных вложений (53,6%) приходится на сельское хозяйство, объем которых составил 65,5 млн. рублей, из них собственные средства 47,8 млн. рублей, кредиты банков 7,6 млн. рублей, лизинговые поставки 8,7 млн. рублей и бюджетные средства 1,4 млн. рублей. Данные средства были направлены на приобретение техники, формирование основного стада. 
         Кроме сельского хозяйства капитальные вложения были направлены на реконструкцию Морозовского водозабора и строительство водоснабжения восточного микрорайона с.Октябрьское за счет средств   всех уровней бюджета в объеме 8,9 млн. рублей.
         В связи с реализацией национальных приоритетных проектов «Здоровье» и «Образование» за счет бюджетных средств и внебюджетных было приобретено оборудование на сумму 9,6 млн. рублей.
         При реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» и программы «Социальное развитие села до 2012 года» освоено бюджетных средств на приобретение и строительство жилья в объеме 19,5 млн. рублей.   
         На 2010 год расчетный объем инвестиций составит 324,7 млн. рублей или на 24,2 % больше чем в 2009 году. Из них по крупным и средним предприятиям будет направлено 199,0 млн. рублей или 151,3% к уровню предыдущего года.
         Значительный объем инвестиций, как и прежде (82,7%) направляется на сельское хозяйство (164,6 млн. рублей). Из них за счет собственных средств 93,0 млн. рублей и за счет кредита банков 71,3 млн. рублей. Данные средства направляются на приобретение техники и формирование основного стада.
         При реализации областной целевой программы «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой» предусмотрено финансирование реконструкции Морозовского водозабора в объеме 8,9 млн. рублей (областной бюджет 8,0 млн. рублей и местный – 0,9 млн. рублей), реконструкция напорного коллектора к очистным сооружениям с.Октябрьское в объеме 3,9 млн.рублей. (областной бюджет – 3,0 млн. рублей и местный – 0,9 млн. рублей).
         Кроме того по областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» предусмотрено финансирование строительства водоснабжения 1-ой очереди восточного микрорайона с.Октябрьское в объеме 3,4 млн. рублей (областной бюджет – 3,0 млн.рублей и местный – 0,4 млн.рублей), газоснабжение восточного микрорайона с. Октябрьское в объеме 2,4 млн. рублей (областной бюджет – 1,5 млн. рублей и 0,9 млн. рублей местный бюджет), расширение сети газоснабжения п.Краснооктябрьское – 1,4 млн.рублей.
         На приобретение и строительство жилья по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» направлено средств в объеме 10,2 млн. рублей.
         В 2011 году прогнозируется направить на капитальные вложения за счет всех источников финансирования по 1-му варианту 368,2 млн. рублей, или 106,3% к 2010 году и 2-му варианту 374,4 млн. рублей, или 107,3 %.
         По крупным и средним предприятиям объем финансирования капитальных вложений составит по 1-му варианту 239,8 млн. рублей, или 122,9 %, или на 12,9 % больше чем в 2010 году и  по 2-му варианту 246,0 млн. рублей, или на 15 % больше чем в 2010 году.
         На развитие сельского хозяйства, будет направлено более 65 % от объема инвестиций по крупным и средним предприятиям,  или 155,8 млн. рублей по 1-му варианту и 162 млн. рублей по 2-му варианту,  из них от 113,8 до 120 млн. рублей собственные средства, 32 млн. рублей кредиты банков и 10 млн. лизинговые поставки. Которые,  прежде всего, будут направлены на приобретение техники, формирование основного стада.
         На реализацию областной целевой программы «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2011-2016 годы» предусмотрено финансирование реконструкции Морозовского водозабора   в объеме 12,3 млн. рублей, на завершение реконструкции напорного коллектора к очистным сооружениям с. Октябрьское 4,3 млн. рублей.
         По областной целевой программе «Социальное развитие села» предусматривается финансирование водоснабжения 1-ой очереди восточного микрорайона с.Октябрьское в объеме 8,0 млн. рублей, а так же предусматривается начало строительства детского сада на 140 мест в восточном микрорайоне с.Октябрьское в объеме 5,5 млн.рублей.
         По областной целевой программе «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011-2015 годы» предусмотрено строительство канализационного коллектора южного микрорайона с.Октябрьское с объемом финансирования 1,4 млн.рублей, газоснабжение поселка Краснооктябрьское   с объемом финансирования 3,6 млн. рублей и электроснабжение П-ой очереди восточного микрорайона с,Октябрьское в объеме 2,3 млн. рублей. 
         Кроме того, планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Октябрьское сметной стоимостью 74,0 млн. рублей. На 2011 год предусматривается финансирование из федерального бюджета 26,0 млн. рублей, из областного бюджета 44,2 млн. рублей и местного бюджета 1,1 млн. рублей. Объект вводится в эксплуатацию в 2011 году.
         На 2012 год прогнозируется направить инвестиции в объеме 346,3 млн. рублей по 1 варианту (87,4% к 2011 году) и 355,9 млн. рублей (87,9%) по 2 варианту.
         По крупным и средним предприятиям объем финансирования капитальных вложений составит  по 1-му варианту 213,7 млн. рублей (82,8 % к уровню 2011 года) и  по 2-му варианту  223,3 млн. рублей (84,0 % к уровню 2011 года).
         Так же значительная доля от общего объема инвестиций по крупным и средним предприятиям  (от 80,2 до 81%, соответственно по вариантам) будет направлена на сельское хозяйство, которые прогнозируется использовать на приобретение техники и формирование основного стада.
         За счет бюджета будет направлено на реконструкцию Морозовского водозабора 16,7 млн. рублей, водоснабжение восточного микрорайона с,Октябрьское 8,2 млн. рублей, продолжено строительство детсада – 13,6 млн. рублей и электроснабжение П-ой очереди восточного микрорайона с.Октябрьское 2,0 млн. рублей.
         На 2013 год прогнозируется направить инвестиции в объеме 393,6 млн. рублей по 1 варианту (103 % к уровню 2012 г.) и 400,6 млн. рублей по 2 варианту (103,3 % к уровню 2012 г.).
         По крупным и средним предприятиям будет направлено на капитальные вложения финансирование по 1-му варианту в объеме 251,5 млн. рублей, или 108,1 к 2012 году и 2-му варианту  в объеме 263,9 млн. рублей или 108,4 % к 2012 году.
         Из них на сельское хозяйство будет направлено по 1-му варианту 185,5 млн. рублей и по 2-му варианту 198,0 млн. рублей или от 73,7 до 75 % от общего объема инвестиций по крупным и средним предприятиям.
         За чет областного бюджета прогнозируется профинансировать в объеме 57,45 млн. рублей и из местного бюджета 8,45 млн. рублей, всего 65,9 млн. рублей. Это реконструкция Морозовского водозабора – 22,0 млн. рублей, электроснабжение П-ой очереди восточного микрорайона – 6.1 млн. рубле1, строительство детского сада на 140 мест в с.октябрьское – 19,5 млн. рублей и завершение строительства канализационного коллектора южного микрорайона с.Октябрьское – 17,6 млн. рублей.
         В районе значительное внимание уделяется строительству жилья за счет всех источников финансирования и будет направлено:
2009 год           -   129,8 млн. рублей  ввод жилья   -  9,07 тыс.кв.м
2010 год           -   125,7 млн.рублей;                        -   9,0  тыс.кв.м
2011 год           -   128,4 млн.рублей;                        -   9,0 тыс.кв.м
2012 год           -   132,6 млн.рублей;                        -   9,5 тыс.кв.м
2013 год           -   136,7 млн.рублей;                        -   10,0 тыс.кв.м.
         Строительство жилья ведется в основном за счет индивидуальных застройщиков. Около 50 % строится жилья по программе «Сельский дом».

Ф И Н А Н С Ы

Фактические собственные доходы района за 2009 год составили 758,2 млн.рублей т.е. на 176,7 млн.рублей получено меньше чем в 2008 году за счет значительного снижения прибыли (в 2008г. – 480,2 млн.руб., в 2009г. всего 208,2 млн.руб.). 
Налоговые доходы составили 160,7 млн.рублей или 21,2%. Отчисления на социальные нужды 179,4 млн.рублей 23,7%. Кроме того прибыль составила 208,2 млн.рублей и амортизационные отчисления 153,8 млн.рублей.
Расходы по году составили 1317,1 млн.рублей т.е. расходы собственными доходами обеспечены всего на 57,3%.
Недостающая часть расходов покрывается за счет субсидий и субвенций в сумме 283,9 млн.рублей – 21,5%, субвенции по инвестициям 33,4 млн.рублей и от государственных внебюджетных фондов 332 млн.рублей – 25,1%.
Ожидаемый объем собственных доходов района в 2010 году составит 565,7 млн.рублей т.е. на 192,5 млн.рублей меньше прошлого года за счет снижения прибыли организаций и которая составит всего 2,0 млн.рублей по году.
Поступление налогов по разделу специальные налоговые режимы в 2010 году предусмотрено в бюджете в сумме 6,3 млн, рублей. Фактическое поступление за 6 месяцев текущего года составило 3,8 млн. рублей.  В первом полугодии поступила недоимка за 2009 год в объеме 1,1 млн. рублей. Поэтому во втором полугодии поступление налогов несколько уменьшится.
Расходы составят 1342,6 млн.рублей или 102% к уровню 2009 года. В связи со снижением поступления собственных доходов увеличатся поступления из областного бюджета против 2009 года на 50 млн.рублей и от государственных внебюджетных фондов на 142,4 млн.рублей (474,4 млн.руб.).
Объем собственных доходов в 2011 году составит по I варианту 752,5 млн.рублей и по II варианту 760,1 млн.рублей или на 195,0 млн.рублей больше чем в текущем году, в основном за счет увеличения норматива отчисления на социальные нужды.
Расходная часть района составит по первому варианту 1553,7 млн.рублей и по второму варианту 1568,6 млн.рублей.
Из областного бюджета поступит 453,9 млн.рублей и от государственных внебюджетных фондов 469,4 млн.рублей.
Доходная часть района в 2012 году составит по первому варианту 1632,65 млн.рублей и по второму варианту 1655,15 млн.рублей при росте к уровню 2011 года 5,6%. Собственные доходы составят 819,2 млн.рублей (50%) по I варианту и 832,0 млн.рублей (50%) по II варианту.
Из областного бюджета поступят субсидии и субвенции в объеме 439,4 млн.рублей и от государственных внебюджетных фондов 509,8 млн.рублей.
В 2013 году доходные и расходные части увеличатся к уровню 2012 года на 9,6% и составит 1787,35 млн.рублей по I варианту и 1817,25 млн.рублей по II варианту.
Собственные доходы составят 886,6 млн.рублей по I варианту и 902,1 млн.рублей по II варианту т.е. доля их в общем объеме доходов составит 49,4%.
Из областного бюджета на покрытии расходов поступит 496,9 млн.рублей и от государственных внебюджетных фондов 554,7 млн.рублей.

БАЛАНС   ДЕНЕЖНЫХ   ДОХОДОВ  И  РАСХОДОВ
НАСЕЛЕНИЯ  

         По состоянию на 01.01.2010 года на территории района проживало 22,4 тыс. человек, из них численность занятых в экономике (среднегодовая) составила 10,57 тыс.человек. Данная категория является основным источником формирования доходной части баланса денежных доходов и расходов. Фонд оплаты труда в 2009 году сложился в размере 764,1 млн. рублей, что составляет 42,0% в доходной части баланса.
         Оценка 2010 года по оплате труда, включая скрытую заработную плату предусматривает ее увеличение до 107,6 %, что составит объем ФОТ  819,9 млн. рублей. Снижение реальной заработной платы предусматривается во всех отраслях экономики.
         Вторыми по величине в доходной части баланса являются социальные трансферты (пенсии, пособия), фактическая выплата которых в 2009 году составила 481,5 млн. рублей или 122,%5 к уровню прошлого года. По оценке 2010 года социальные трансферты увеличатся и составят 652,9 млн. рублей, или 135,6% к уровню 2009 года.
         Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, составили  в 2009 году 248,0 млн. рублей или 23,1% в общем объеме доходов.
         Доходы 2010 года составят 2063 млн. рублей (113,5 % к уровню 2009 года).
         На 2011 год доходы в целом по району прогнозируются в размере 2241,2 – 2257,1 млн. рублей, из них 881,3- 895,4 млн. руб. – оплата труда включая скрытую заработную плату; 718,9 – 718,9 млн. рублей- социальные трансферты. 
         В 2011 году реальные располагаемые денежные доходы населения увеличатся и составят по вариантам 103% - 103,3 % соответственно.
         Прогноз 2012-2013 годов предусматривает объем доходов населения в размере 2435,4- 2709,7 млн. рублей, из них 950,2-1063,7 млн. рублей – оплата труда, включая скрытую заработную плату, 779,6-846,2 млн. рублей – социальные трансферты. Реальные располагаемые денежные доходы населения составят 102,2%-104,3%.
         Денежные расходы и сбережения населения в 2009 году составили 943,6 млн. рублей или 110,5 % к уровню 2008 года. 
         Наиболее высокий удельный вес (60%) в расходной части баланса занимает покупка товаров и услуг. Фактические расходы по данной статье в 2009 году сложились в размере 563,5 млн. рублей.
         По оценке 2010 года денежные расходы и сбережения составят 1028,5 млн. рублей или 109% к 2008 году, в том числе покупка товаров и оплата услуг сложится в сумме 633,6 млн. рублей или  112,4 % к уровню 2009 года.
         В 2011-2013 годов прогнозируются денежные расходы и сбережения населения в размере по первому варианту 1108,0-1298,8 млн.рублей и по второму варианту 1114,1- 1327,6 млн.рублей, в том числе покупка товаров и оплата услуг соответственно составит по 1 варианту 694,4-839,6 млн.рублей и по П варианту 696,0- 844,8 млн. рублей.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

    Анализ демографической ситуации свидетельствует, что в районе проживает население численностью 22,4 тыс. человек. Происходящие изменения в структуре населения не оказывают значительного влияния на изменение численности населения района.    
   Впервые за последние 20 лет  рождаемость  превысила смертность. За 2009 год в районе зарегистрировано 351 человек родившихся и 333 человека умерших. По сравнению с 2008 годом уровень рождаемости увеличился на 14,7% (родилось на 45 человек больше), а уровень смертности снизился на 2,6% (умерло на 9 человек меньше). Естественный прирост населения составил 18 человек или 0,8 человек на 1000 населения. Коэффициент смертности  составил 14,9 человек  на 1000 населения, против 15,3 в 2008 году, а коэффициент рождаемости составил 15,7, против 13,7 в 2008 году. 
     В 2009 году в район прибыло 444 человека, а выбыло 289 человек. По сравнению с 2008 миграционный прирост снизился на 37 человек. 
     Согласно  оценке  2010 года количество родившихся составит 354 человека, а умерших – 335 человек, естественный прирост увеличится по сравнению с 2009 годом и составит 0,9 человек на 1000 населения. Коэффициент рождаемости повысится  и составит 15,8 человек на 1000 населения, а коэффициент смертности останется на уровне 2009 года – 14,9 человек на 1000 населения. В связи с увеличением количества рожденных, коэффициент естественного прироста населения повысится на 12,5% и составит 0,9 человек на 1000 населения.
     По оценке 2010 года миграционный прирост снизится и составит 0,6 человек на 10000 человек населения.         
    В районе не первый год проводятся мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации по таким направлениям, как социальная поддержка семьи и детей.
   Каждому новорожденному жителю района открывается именной накопительный вклад «Губернаторский» в размере 1,0 тыс. рублей. 
   В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Октябрьского района в 2009 году выдано родовых сертификатов 283 штук на общую сумму 1864,7 тыс. рублей.
    Наиболее значимой из федеральных мер  являлось предоставление «материнского  капитала», в период с 2007 по 2009 год в Пенсионный Фонд обратились за получением сертификата 430 человек, выдано 428 на общую сумму 102 млн.926 тысяч руб., из них 31 чел. направили средства на погашение кредитов на строительство и ипотечное кредитование.      
    Сформирована база персонифицированного учета многодетных семей. Правом  на получение социальной поддержки  в  2009 году  воспользовалась  181 семья  на общую  сумму 469 тыс.руб., выдано лекарственных препаратов 42 детям в возрасте  от 0 до 6 лет на сумму 12,5 тыс.руб.  В 2009 году 42 семей получили статус многодетной семьи, в которых родился третий ребенок.
     В течение года оказана материальная помощь 45 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в сумме 86,1 тыс. рублей, в том числе спонсорская помощь  составила 65,1 тыс. рублей. В этом вопросе не остаются без внимания и дети инвалиды.
     В рамках организации круглогодичного отдыха детей и подростков из семей социального риска, в летний период на базе приюта действовали лагеря «Дружба», «Росток», где отдохнули 76 детей.
    Путевки в первую очередь предоставлялись детям из многодетных, неполных, малообеспеченных семей, детям- инвалидам, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из неблагополучных семей, подросткам девиантного  поведения, а также одаренным детям.
    За счет средств фонда социального страхования в 2009 году отдохнули и поправили здоровье 283 ребенка, финансирование составило 2276,4 тыс. рублей, в том числе посетили детские-оздоровительные лагеря 213 детей – 1262,8 тыс. рублей, санаторно-оздоровительные 70 детей – 1013,6 тыс. рублей.
Выплаты социального характера:
1. Жилищно-коммунальные субсидии предоставлены 507 семьям на сумму 2390 тыс. рублей.
2.Организована выплата детского пособия 2055 семьям, в них воспитывается 3064 ребенка на сумму 6291,9 тыс. рублей.
3.Организована выплата ежеквартальной надбавки 24 детям- инвалидам, воспитывающимся в неполной семье, на сумму 211,3 тыс. рублей.
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до 1,5 лет) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию ( не работающим ) и работающим гражданам  назначено и выплачено пособие 394 получателям   на общую сумму 9732,5 тыс. рублей.
 5.Единовременное пособие на рождения ребенка назначено и выплачено 97 получателям на сумму 1094,5 тыс. рублей.
  6. По беременности и родам выплачено пособий  на общую сумму 3339,2 тыс. рублей.
    Реализация этих мероприятий позволит сохранить динамику на улучшение демографической ситуации в 2011-2013 годах. По прогнозу 2011-2013 годов предполагается уровень  естественного прироста населения 1,0-1,1-1,2 человек на 1000 населения соответственно по годам. Количество родившихся увеличится в 2013 году на  4 человека, а умерших – уменьшится на 3 человека по сравнению с 2010 годом. Коэффициент миграционного прироста останется на уровне 2010 года.

РЫНОК ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

    Влияние мирового финансового кризиса негативно сказалось на рынке труда района. 
   Численность занятых в экономике в 2009 году составила 10,23 тыс.чел., в том числе в государственной и муниципальной сфере экономики 3,8 тыс. чел., общественно-религиозной сфере 0,04 тыс. чел., смешанной 3,37 тыс. чел., частной 3,02 тыс. человек. 
В центр занятости за 2009 год обратилось по вопросу трудоустройства 3781 человек, т.е. на 375 человек больше чем в 2008 году. Из них трудоустроено 966 человек (в 2008 – 772 чел.) уровень безработицы составил 1,2%. В рамках Программы стабилизации ситуации на рынке труда было задействовано 4 направления: 
организация общественных работ, в которых участвовало 758 человек и на которые израсходовано 5727 тыс.рублей;
организация самозанятости, в результате чего зарегистрировалось в качестве индивидуальных предпринимателей 45 человек, каждому из которых оказана финансовая помощь в сумме 67200 рублей;
        опережающее обучение граждан, здесь было задействовано 86 человек;
стажировка выпускников учебных заведений, при организации которой было заключено 12 договоров на обучение 13 выпускников и затрачено 217 тыс. рублей.         
         В 2009 году средняя начисленная заработная плата в организациях и предприятиях всех форм собственности составила 8870 рублей или 112,5% к уровню 2008 года.   
         По оценке 2010 года   численность занятых в экономике  составит 10,13 тыс. человек. Причиной послужили проведенные в 2009 и начале  2010 года сокращения рабочих мест в  сельском хозяйстве, на предприятиях транспорта и связи,  что привело к высвобождению работников. Данная категория занялась организацией индивидуального труда, личного подсобного хозяйства.
          Уровень регистрируемой безработицы в 2010 году составит 1,5%, что выше  2009 года на 0,1 единицу. Рост уровня регистрируемой безработицы объясняется увеличением регистрации безработных граждан сельских поселений, где сельскохозяйственные предприятия были ранее ликвидированы и обращением работников ООО «Автомобилист», в связи с банкротством этого предприятия. Общая численность безработных составит 1,1 тыс. человек, или 9,4 процента экономически активного населения.   
          За 1 полугодие 2010 года среднемесячная заработная плата составила 9401,8 рублей, или 109,4% к аналогичному периоду 2009 года. По оценке 2010 года ожидается ее увеличение, что составит к уровню 2009 года 109,2% или 9683,8 рублей. 
          Улучшение ситуации в сфере занятости прогнозируется  в 2012–2013 годах. Уровень безработицы снизится до 1,3 процента, численность регистрируемых безработных к 2013 году составит 0,153 тыс. человек.           
        Прогноз на 2011 год предусматривает увеличение средней заработной платы на 107,5-109,2 процентов соответственно по вариантам.  Намеченная тенденция прогнозируется и в последующие годы.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

      Образование
      В Октябрьском районе функционируют 24 школы: 15 средних, 8 основных, 1 начальная, МУСО «Новоникитинский социальный приют для детей», МУД «Дом пионеров и школьников», МУД Октябрьская ДЮСШ, МОУ «Октябрьская детская школа искусств», 7 детских садов, МУДОД «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Радуга». Начальное профессиональное образование  молодежь получает в ГОУ НПО ПУ – 64. Обучение в училище ведется по следующим профессиям: тракторист-машинист, повар-кондитер, оператор ЭВМ, автомеханик, газоэлектросварщик, водитель категории В и С. 
   В 2009 году во всех типах школьных заведений обучалось 2283 учащихся, в первую смену обучалось 94 процента от общей численности учащихся. Учреждения дошкольного образования посещало 490 детей. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2009 году составила 200,8 мест на 1000 детей в возрасте от 1-6 лет.      
    За  2009 год в рамках реализации национального проекта «Образование» освоено денежных средств на сумму 9861,6 тыс.руб., в т.ч. областной бюджет – 7423,5 тыс. руб., местный бюджет 2438,1 тыс.руб.
Данные денежные средства направлены на:
1. Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях – 4268,6 тыс.рублей:
Дотация на питание на 1 учащегося – 1433,0 тыс. рублей местный бюджет. Охвачено 2283 учащихся.
Дотация на питание на 1 учащегося – 2650,0 тыс. рублей областной бюджет
Улучшена материально-техническая база пищеблоков – 185,6 тыс. рублей (в Октябрьской средней школе приобретено электросковорода, протирочная машина, моечная ванна, холодильник, вытяжной вентилятор, водонагреватель- 102,9 тыс.рублей; Октябрьская начальная школа – закуплена посуда, эл. сушитель – 45,6 тыс. рублей; Уранбашская ср.школа – кухонная посуда – 3,0 тыс.рублей; Бродская осн.школа - эл.плита – 18,6 тыс. рублей; Комиссаровская ср.школа – холодильник – 15,5 тыс. рублей);
2. Государственную поддержку инициативной и талантливой молодежи- 37,0 тыс.рублей (Награждение учащихся школ, занявших призовые места в областных и районных мероприятиях); 
3. Дополнительное вознаграждение за классное руководство- 4387,5 тыс.рублей:
Выплачена сумма надбавок за классное руководство – 1948,1 тыс. рублей;
Выплачена сумма вознаграждения за классное руководство – 2439,4 тыс. рублей;
4. Поощрение лучших учителей - 325,6 тыс.руб. (Денежные выплаты победителям конкурсов, поощрение «Лучший учитель»-225,2 тыс.рублей, учитель Октябрьской средней школы Стрельникова С.Е. награждена премией в размере 100,0 тыс.рублей);
5. Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий- 842,9 тыс.руб. (Средства направлены на оплату услуг Интернета – 728,0 тыс.рублей, приобретено в школы 6 компьютеров – 114,9 тыс.руб.);
6. Пять семей учителей, из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов  на строительство жилья в сумме 3276,0 тыс. рублей. Это позволило семьям построить новое жилье в объеме 533,9 кв.м.   
     Анализ последних лет показывает сокращение контингента учащихся. Оценка 2010 года показала, что число учащихся в учреждениях общего образования составит 2271 человек, из них  94 процента будут проходить обучение в первую смену. 
    Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составит 219,2, так как количество детей уменьшится,
    Прогноз числа учащихся на 2011 год –2013 годы составит соответственно 2313 – 2376 человек. Рост численности обучающихся обусловлен увеличением рождаемости, в связи с принятием Федерального Закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей». 
     Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями по прогнозу на 2012 год возрастет на 13,4 единицы за счет открытия дополнительных 30 мест в Уранбашском детском саду и в 2013 году на 61,7 единиц за счет ввода детского сада на 140 мест в восточном  микрорайоне с. Октябрьское.            

     
      Медицина   
      Медицинскую помощь на территории района оказывают 3 больницы и 30 ФАПов. Обеспеченность больничными койками за 2009 год составила 61,6 коек на 10 тыс. жителей, что ниже уровня 2008 года на 5,4 единицы. Уменьшение произошло за счет сокращения 7 коек в Уранбашской  и 5 коек в хирургическом отделении центральной районной больницы. Это связано с нерентабельностью содержания пустующих койко-мест и отсутствием финансирования. 
     Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями составила 203,6 посещений в смену на 10 тыс. населения. По оценке 2010 года и прогнозу на 2011-2013 годы данный показатель остается на одном уровне и составит 202,2 посещений в смену на 10 тыс. населения. 
     В рамках реализации ПНП «Здоровье» сфера здравоохранения профинансирована на сумму 10212,5 тыс.руб., в т.ч. из федерального бюджета 10132,5 тыс. руб. и местного бюджета  80 тыс.рублей. Фактически освоено 10201,8 тыс. рублей, из них средств фед. бюджета 10121,8 тыс.руб., местного бюджета 80 тыс. рублей.
     В результате ежемесячно производились выплаты медработникам, что в целом сложилось: 
1. Выплачено врачам общей практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и их медсестрам 3361,2 тыс. рублей;
2. Выплачено фельдшерам ФАПов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой помощи 3068,3,0 тыс. рублей;
3. Выплачено медработникам стационара, поликлиники по Указу губернатора 866,0 тыс. рублей;
4. Выплачено медработникам спец. кабинетов по Указу губернатора 80 тыс. рублей;
5. Проведена дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы ( в возрасте 35-55 лет)- 460,6 тыс.руб., в т.ч. приобретено медикаментов – 92,1 тыс.рублей (стекло предметное, сыворотка, кислота уксусная  ледяная, промывающий раствор);
6. Выдано родовых сертификатов 283 шт. на сумму 1864,7 тыс. руб., из них заработная плата медицинским работникам составила 859,7 тыс. руб., приобретено оборудования, медикаментов, витаминов на 1005,0 тыс. рублей; 
7. Расходы на диспансерное наблюдение детей, поставленных в течение первого года жизни на диспансерный учет составили 501,0 тыс. рублей.  
    В рамках реализации ПНП «Здоровье» организована и проведена вакцинация населения, что фактически сложилось:
- иммунизация против полиомиелита – при плане 238 чел. фактически охвачено 286 человек или 120%;
- иммунизация против гепатита В (дети, подростки, взрослые) – при плане 670 чел. фактически охвачено 672 чел. или 100%;
- иммунизация против гриппа – при плане 2390 чел. фактически охвачено 3859 чел. или 161%.
     По оценке 2010 и прогнозу на 2011-2013 годы обеспеченность больничными койками останется без изменения и составит 61,6 коек на 10 тыс. жителей. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями ожидается 202,2 посещения в смену на 10 тыс. населения. По прогнозу на 2011-2013 годы данный показатель останется на одном уровне и в 2013 году составит 201,8 посещения в смену на 10 тыс. населения.

     Культура
      Организацией культурно-досуговой деятельности и созданием условий  по организации досуга населения в отчетный период занимались отдел культуры, а также  МУК «Межпоселенческий культурно - досуговый центр» с культурно - досуговым центром и 24 клубными филиалами  поселений (Комиссаровский СДК Комиссаровского КДЦ); МОУ ДОД  «Октябрьская детская школа искусств»; МУК «Межпоселенческая центральная библиотека» с центральной и детской  библиотеками, а также с 20 библиотечными филиалами поселений (и сельская библиотека Комиссаровского поселения). 
     Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа снизилась в 2009 году и составила 111,6 учреждений на 100 тыс. населения. В этом году закрыт сельский дом культуры в с.Воскресеновка, в связи с аварийным состоянием. Капитальный ремонт здания требует значительные средства. 
     По оценке 2010 и прогнозу на 2011-2013 годы данный показатель останется на одном уровне.

      Жилищное строительство
       В 2009 году за счет всех источников финансирования  введено в эксплуатацию 9,07 тыс. кв.м общей площади жилья. 
Развитие жилищного строительства, повышение доступности жилья, создание комфортной среды проживания населения являются приоритетными направлениями деятельности всей вертикали власти, и в том числе администрации МО Октябрьский район.
         ПРИОРИТЕТ: Увеличение объемов жилищного строительства  и модернизация коммунальной инфраструктуры
         Согласно задания министерства строительства, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области плановый показатель ввода жилья в эксплуатацию  в текущем году должен составить 9000 кв.м. 
По состоянию на 01.01.2010 года   введено  9066 кв.м. (78 жилых дома),    из них 50 домов (5325 кв. м) - по программе «Сельский дом».
       По  результатам истекшего периода текущего года общее количество жилых домов  построенных с привлечением заемных средств составило 68% против 77% в 2008 году. 
 Задельные договора на строительство жилья на 2009-2010 гг. с ОАО «Сельский дом» заключены с 52 заемщиками.
        Для обеспечения дальнейшего роста показателя ввода в эксплуатацию жилья  необходима разработка градостроительной документации и создание инженерной инфраструктуры на новых участках строительства.
        В текущем году завершаются работы по разработке генерального плана  поселения Октябрьское в масштабе 1:5000, М1:2000 за счет средств софинансирования муниципального бюджета и бюджета субъекта Федерации. В текущем году финансирование данного объекта предусматривает 300 тыс. рублей, данные работы выполняет ОАО «Гражданпроект».
Кроме того, завершена разработка проекта планировки и застройки 2-ой очереди восточного микрорайона села Октябрьское, который предусматривает размещение 178 жилых домов. Проект готовится к сдаче на экспертизу, необходимо провести межевание земельных участков по данному проекту.
 	В 2009 году отделом по земельным и имущественным отношениям администрации района проделана огромная работа по межеванию земельных участков 1-ой очереди восточного микрорайона и постановке их на кадастровый учет.  21 ноября состоялся аукцион по продаже земельных участков.	Реализовано 37 земельных участков под строительство жилых домов.
	В рамках реализации приоритетного национального проекта администрацией Оренбургской области  разработана программа по строительству инженерных сетей к новым строящимся микрорайонам, которая предусматривает как прямые инвестиции на строительство, так и предоставление субсидий по % ставке по кредитам инвесторам-застройщикам.
         Для нашего района характерна застройка земельных участков индивидуальными жилыми домами, которая характеризуется значительной протяженностью инженерных сетей, которые возможно построить только за счет инвестиций, поэтому в текущем году из бюджета области  были выделены средства для строительства инженерных коммуникаций по одному микрорайону райцентра:
по восточному микрорайону-
		-водоснабжение восточного микрорайона -1511 тыс. руб., из них  400 тыс. рублей  - из федерального бюджета, 1000.0 млн. рублей из  бюджета субъекта Федерации и 111,0 тыс. рублей из муниципального бюджета.
Все средства освоены в полном объеме.
	Кроме того, администрации МО Октябрьский район и Октябрьский сельсовет предусмотрели в своем бюджете средства на  завершение строительства канализационного коллектора и КНС южного микрорайона в сумме 150 тыс. рублей, работы завершены,  акт приемки  подписан.
        Жилищно- коммунальное хозяйство  Октябрьского района достигло определенных результатов  и представляет собой сложный механизм, имеющий значительный износ. Износ инженерных сетей остается критически высоким и составляет  около 60%.
        Социально-экономические проблемы, а также слабая оснащенность и недостатки в работе коммунальных служб продолжают оказывать негативное влияние на функционирование коммунальной инфраструктуры.
         Для сдерживания износа инженерных сетей выполняется перекладка сетей водопровода и теплосетей с полной заменой труб, но объемы эти незначительны. 
        Так, в течение 2009 года произведен капитальный ремонт водопровода по улице Железнодорожной села Октябрьское  протяженностью 470 м,  стоимость капитальных вложений- 370 тыс. рублей, 
       Кроме того, за счет собственных средств ООО «ОРЭП» выполнена замена теплотрассы к школе искусств в селе Октябрьское  на сумму 230 тыс. рублей.
       Объем работ по реконструкции котельной  ТВГ-8 был включен в мероприятия по подготовке к зиме и был завершен в августе текущего года. На эти цели использованы средства областного бюджета в объеме 5000 тыс. рублей, средства муниципального бюджета в объеме 1700 тыс. рублей и 1200 тыс. рублей- собственные средства предприятия.
Кроме того, были выделены:
-  средства муниципального бюджета в сумме 930 тыс. рублей на монтаж охладителей выбора  пара;
-	средства предприятия в сумме 300 тыс. рублей для химводоочистки котельной и 400 тыс. рублей для замены котлового контура. 
За счет средств софинансирования продолжена  реконструкция Морозовского водовода, освоены средства в сумме 5556 тыс. рублей, из них – 5000 тыс. рублей - из областного бюджета, 556 тыс. рублей - из муниципального бюджета. Работы завершены в объеме финансирования текущего года.
В 2009 году Правительством Оренбургской области продолжена работа по выделению субсидий по % ставке кредитования объектов газификации, заключенным ранее, и в текущем году, что составило 55 объектов на сумму 29998,85 тыс. рублей с начала года.  
       Сейчас  действует  соглашение на кредиты по газификации  сроком до 3-х лет и с суммой кредита без ограничения.
       ПРИОРИТЕТ: Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования
       Администрацией Оренбургской области разработана и принята к исполнению областная целевая программа «Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области» на 2005-2010 годы. 
        В рамках действующей программы жители нашего района имеют неограниченные возможности (отсутствие лимитов) приобретения жилья  как на первичном, так и на вторичном рынках, завершения строительства индивидуального жилья. 
      В условиях экономического кризиса  резко снизилась возможность жителей района в участии ипотечного кредитования, хотя появились условия  позволяющие семьям с невысоким совокупным доходом привлекать созаемщика для обеспечения необходимого уровня дохода.
       Снижен % участия собственных средств заемщика при ипотечном кредитовании до 10%. В этом случае возросла ставка кредитного %.
      Имеется соглашение между ОАО «Сельский дом» и Сбербанком России по выдаче совокупных кредитов: 
через  «Сельский дом»- товарный, 
а через СБ РФ- денежный на строительство одного и того же объекта.
        В текущем году на приобретение  жилья для молодой семьи были оформлены:
-  3 ипотечных кредита в ОАО СБ РФ и 1 ипотечный кредит в ОАО «Россельхозбанк», 
-на строительство индивидуального жилья- 5  ипотечных кредитов в ОАО СБ РФ и 2 ипотечных кредита в ОАО «Россельхозбанк
 на общую сумму  4893 тыс. рублей,
оформлен 1 ипотечный кредит в ОАИЖК  на завершение строительства жилого дома на сумму 600 тысяч рублей.
        ПРИОРИТЕТ: Повышение доступности жилья
        С целью оказания помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий в области действует программа «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы». 
Комитетом по делам молодежи сформированы и утверждены списки молодых семей- участников программы. В текущем году 11 семей октябрьцев, имеющих 3 и более детей,  получили свидетельства на приобретение и строительство жилья на общую сумму 10661,040 тыс. рублей, которые должны быть реализованы в течение 9 месяцев со дня их выдачи, из них:
федеральный бюджет – 3228,222 тыс. рублей;
областной бюджет – 6476,024  тыс. рублей,
муниципальный бюджет- 956,794 тыс. рублей.
        Свидетельства выданы в августе текущего года, счета открыты, начата работа по освоению средств.  
        ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» предусматривает  выделение средств государственной поддержки для улучшения жилищных условий граждан, проживающих и работающих на селе, в текущем году данную поддержку получили 7 семей, работающих в АПК или бюджетной сфере, общий объем средств социальной поддержки  составил 4586,4 тыс. рублей с  объемом ввода 827 кв. метров жилья.
       С учетом требований национального проекта в программе «Социальное развитие села до 2012 года»  появилась подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе». Оператором данной программы на территории области является министерство сельского хозяйства Оренбургской области.
      По  данной программе выделены средства социальной поддержки в объеме  5241,6 тыс. рублей на следующие цели:
-строительство жилья- 9 жилых домов общей площадью 1151,3 кв.м, 
из них - 6 домов- работники социальной сферы;
-приобретение жилья- 1квартира для молодого специалиста- агронома ЗАО «Нива». 
       Освоены  по состоянию на 01.01.2010 года- 
средства федерального бюджета  - 3052,962 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 2485,938 тыс. рублей;
программные обязательства выполнены в  полном объеме.
       ПРИОРИТЕТ: Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан
        По данному приоритетному направлению национального проекта проведена большая подготовительная работа, сформированы и утверждены списки граждан – получателей сертификатов по категориям.
В пределах лимитов текущего года для категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретены квартиры:
-общей площадью 39,7 кв.м. стоимостью 930,600 тыс. рублей;
-общей площадью 35,7 кв.м стоимостью 825 тыс. рублей.
Для  многодетной семьи приобретен жилой дом в с. Новоникитино общей площадью 75,0 кв.м. стоимостью 1386, 0 тыс. рублей.
          Приобретение жилья по договору социального найма  в пределах предусмотренных 243 тыс. рублей не реализовалось  из-за отсутствия на рынке жилья объектов, удовлетворяющих данному лимиту по ценовой политике.
        Оценка  2010 года составит 9,0 тыс.кв.м. общей площади жилья, что по отношению к 2009 году составит 99,2%. Ожидаемое снижение характеризуется влиянием мирового финансового кризиса, а это сокращением инвестиций, сокращением денежных доходов населения, недоступностью кредитных ресурсов.  
         В 2011 году прогнозируется ввести 8,0-10,0  тыс. кв.м., соответственно по вариантам. Негативное воздействие кризиса на развитие рынка жилья сохранится.  Прогноз 2012-2013 годов сохраняет объемы  ввода жилья 8,0 – 10,0 тыс.кв.м. или 88,9%-111,1% по 1 и 2 варианту.
       
      Реализация приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Октябрьского района продолжает вносить положительные моменты в развитие социальной сферы.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

         По размещению производственных мощностей Октябрьский район является сельскохозяйственным. Из промышленных объектов на территории действует станция подземного хранения газа ООО «Оренбурггазпром», которая является основным загрязнителем окружающей среды. С 2005 года  ведутся работы по расширению Совхозной станции подземного хранения газа, в связи с затруднительным финансовым положение сроки окончания передвигаются на неопределенный срок.                                                                                              
         Годовой выброс загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу составил в 2009 году 2,3 тыс.тонн, 
       Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух поступают от стационарных источников выбросов – котельных: ООО «ОРЭП», СПК колхоз им. Кирова, ОАО «МТС» Октябрьское, ЗАО «Нива», Октябрьское дорожное управление, Имангуловский СДИПИ, Октябрьское сельпо, ООО «Эффект», редакция газеты «Заря» ГУ «Октябрьское районное ветеринарное управление», администрация МО Октябрьский сельсовет, Октябрьский филиал ОАО «Волгателеком», Октябрьское отделение сбербанка 4228, отдел образования и другие. 
         Выбросы от котельных и мини-котельных составляют 219,66 тонн в год.
          Основным источником выбросов вредных веществ в атмосферу является Совхозное управление подземного хранения газа ООО «Газпром» ПХГ», федерального подчинения. Источники выбросов – дымовая труба котельной, выхлопные трубы компрессоров, факельная установка, вентиляционные трубы производственных помещений. В 2010 году оформлено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу  в количестве 3520,6 тонн в год, в пределах утвержденных нормативов ПДВ, фактически ожидаются выбросы загрязняющих веществ в количестве 1173 тонн, в связи с уменьшением в 3 раза количества закачиваемого газа в хранилище. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду осуществляются в пределах утвержденных нормативов ПДВ и в 2009 году составили 290,48 тыс.рублей в год, 40 процентов (116,2 тыс.рублей) от вышеуказанной суммы поступает в местных бюджет.
         Контроль за соблюдением установленных выбросов, сбросов, состоянием окружающей среды осуществляется химико-аналитической лабораторией СПХГ, контролируется состояние воздуха в с.Михайловка. Государственный контроль осуществляет управление «Ростехнадзора» по Оренбургской области.
        Еще одним из источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух является ЗАО «Преображенскнефть». С 1999 года осуществляется производственная деятельность по разведке, бурению, добыче углеводородного сырья на Колганском нефтяном месторождении. В настоящее время добыча нефти ведется на 10 поисковых и разведочных скважинах. Оформлено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу в объеме 122,9 тонн в год.
          В связи с переходом котельных с твердого и жидкого топлива на природный газ, строительством автономных газовых мини-котельных, экономное расходование, установление лимитов на газ уменьшается и количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В 2006 году котельная комплексных очистных сооружение ООО «ОРЭП» переведена с твердого топлива (уголь) на газ, в результате сокращены выбросы вредных веществ в атмосферу с 8,4 тонн до 0,77 тонн. 
         Всего за 2009 год в местный бюджет за негативное воздействие на окружающую среду поступило 312,0 тыс. рублей
         Объемы водопотребления в 2008 и 2009 годах составили соответственно 1,1 млн.куб.м. и 1,16 млн.куб.м. Объем сброса загрязненных сточных вод составил – 0,11 млн.куб.м и 0,1 млн.куб.м. В 2009 году увеличились объемы водопотребления на 5,4 процентов и на 9,1 процента снижен сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.
         35 населенных пунктов из 44 имеют централизованную систему водоснабжения, источником которой служат подземные воды, общая протяженность водопроводных сетей составляет более 200 км. В состав систем входят скважины, водонапорные башни, разводящие сети – тупиковые и кольцевые, а также уличные водозаборные колонки. На территории 72 артезианские скважины, 26 из них имеют зону санитарной охраны. 80 % проб питьевой воды соответствуют ГОСТу «Вода питьевая». В целом по району система водоснабжения, с точки зрения обеспечения, находится в удовлетворительном состоянии и общее потребление составляет 283 литра на человека, что по сравнению с другими районами Оренбургской области является достаточно высоким показателем. В 1979 году обустроен Морозовский водозабор, который подает питьевую воду для села Октябрьское и Новоникитино. С 2007 года начата работа по реконструкции существующего Морозовского водовода, которая закончится в 2013 году, что позволит улучшить снабжение населения, особенно в летнее время.
         В настоящее время на территории района отсутствуют системы канализации, за исключением село Октябрьское. Жилая застройка оборудована выносными туалетами с выгребными ямами, в некоторых населенных пунктах имеются примитивные локальные системы, принимающие стоки от отдельных зданий, общественных центров и производственных застроек. Содержимое выгребов вывозится ассенизационными машинами на свалки в специально отведенные места, которые представляют собой обвалованные карты.
         2 предприятия – СПХГ «ГазпромПХГ – Оренбург» и ООО «ОРЭП» имеют утвержденные нормативы предельно-допустимого сброса в водные объекты – для СПХГ – 25 тыс.куб.м, ООО «ОРЭП» - 280 тыс.куб.м в год.
         Промплощадка СПХГ канализирована и имеет очистные сооружения полной биологической очистки производительностью 200 м.куб/сут. Она включает станцию биологической очистки в аэротенке продленной аэрации. В 1995 году произведена реконструкции этих сооружений на основе технологии «Трофактор», а также внедрено обеззараживание при помощи бактерицидных установок БАКТ-5, основанное на облучение очищенных стоков. 
         В с.Октябрьское частично построена система канализации, состоящая из самотечных коллекторов насосной станции перекачки, напорного коллектора и очистных сооружений полной биологической очистки. Сброс очищенных вод осуществляется в реку Б.Юшатырь.
        В районном центре в связи с ростом населения, новым жилищным строительством намечается дальнейшее развитие системы канализации с прокладкой самотечных коллекторов, реконструкции КНС и строительством второй очереди напорного трубопровода, что позволит обеспечить надежность системы канализации.
         В 2011-2013 годах по новой застройке в селе Октябрьское Южный микрорайон будет освоено на строительство систем канализации около 20,1 млн. рублей, с 2013 года планируется строительство канализационного коллектора 1-ой очереди Восточного микрорайона, будет освоено 5,4 млн.рублей. В 2011 году завершится  реконструкция действующего напорного коллектора к очистным сооружениям, будет освоено 4,3 млн.рублей, что позволит подключить к центральным очистным сооружениям индивидуальные жилые дома и  предотвратить утечки  загрязненных сточных вод в почву.
         Для сохранения окружающей среды в районе проводится ряд мероприятий. Решением Совета депутатов муниципального образования «Октябрьский район» от 26.06.2004 года, утверждена Программа «Экологического оздоровления населения на 2005-2010 год», 18.12.2009 года решением Совета депутатов в вышеуказанную программу внесены изменения и дополнения. Под реализацию данной программы предусматривается выделение средств из районного бюджета и собственных средств предприятий.
         В 2009 году объем финансирования из местного бюджета составил 420 тыс.рублей, из которых 180 тыс. рублей – охрана земель (рекультивация земельных участков и посадка лесозащитных полос); 220 тыс. рублей – организация и поддержка функционирования особо охраняемых объектов (разработка атласа природного наследия Октябрьского района) и 20 тыс.рублей – экологическое воспитание и образование.
         На 2010 год в бюджете предусмотрено 5110 тыс.рублей, из них 4300 тыс.рублей на охрану водных объектов, в том числе: разработка проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений 600 тыс.рублей; реконструкция напорного коллектора 3700 тыс.рублей , 720 тыс.рублей – охрана земель (рекультивация земельных участков и посадка лесозащитных полос – 210 тыс.рублей и  создание площадок для хранения, утилизации бытовых отходов – 510 тыс.рублей); 70,0 тыс. рублей – организация и поддержка функционирования особо охраняемых природных территорий, мероприятия по озеленению (озеленение населенных пунктов, мероприятия по очистке природных зон); 20 тыс.рублей - на экологического воспитание и образование населения.
         Кроме того, направляются на охрану окружающей среды собственные средства предприятий.   В 2009 году освоено за счет собственных средств предприятий 1740 тыс. рублей  СУПХГ ООО «Газпром ПХГ», из них 1031,5 тыс.рублей - охрана атмосферного воздуха, 337,8 тыс. рублей – охрана водных ресурсов и 368,4 тыс.рублей охрана земельных ресурсов). В 2010 году ожидается за счет собственных средств предприятий освоить 2823,7 тыс.рублей, из них ЗАО УК «Альфа» - 332 тыс.рублей (очистные сооружения- 160 тыс.руб., Морозовский водозабор – 60 тыс.рублей и котельная ТВГ-8 – 112 тыс.рублей) и 1691,7 тыс. рублей СУПХГ ООО «Газпром  ПХГ» (охрана атмосферного воздуха – 2 тыс.руб., охрана водных объектов – 561 тыс.руб., охрана земельных ресурсов- 1100 тыс.рублей, обращение с отходами производства и потребления – 30,5 тыс.руб.) и ЗАО «Преображенскнефть» - 700 тыс.рублей (радиационный контроль – 265 тыс.руб., проведение экологического мониторинга – 435,0 тыс.рубл.),  сельскохозяйственными предприятиями – 100 тыс.рублей. 
         Прогноз на 2011 год  составит 4,1 млн. рублей, в том числе местный бюджет 6,59 млн.рублей на природоохранные мероприятия. Собственные средства предприятий в сумме 2,6 млн. рублей планируется, в том числе ЗАО УК «Альфа» - 376,0 тыс. рублей, СУПХГ ООО «Газпром» - 1754,7 тыс.рублей, ЗАО «Преображенскнефть» - 420 тыс.рублей.
         На 2012-2013 годы, прогнозируемые объемы соответственно составят 4,7 и 7,3 млн. рублей, в том числе за счет бюджета 2,0-22,97 млн. рублей и собственные средства предприятий 2,7 и 4,8 млн. рублей.

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

         На территорию Октябрьского района в 2008 году согласно данным отделения Управления Федеральной миграционной службы России в Октябрьском районе прибыло 800 иностранных посетителей, из них  780 человека из стран СНГ  и 20 человек вне СНГ, в 2009 году всего наш район посетили 799 человек, в том числе 9 вне СНГ,   что к 2008 году составляет 100 процентов. Основная цель приезда посещение знакомых и родственников.
        В 2010 году согласно оценке ожидается прибытие 1000 человек,  в том числе из стран СНГ – 985 и вне СНГ- 15 человек.
         Прогноз на 2011 год составит 1000 человек.
         Количество российский посетителей в 2009 году составило 6,0 тыс.человек. Целью поездки российских посетителей являлись посещение знакомых и родственников, деловые и профессиональные цели и культурно-познавательные. Основная масса экскурсантов приезжает в район для посещения объекта паломничества – Храма Святого Архистратига Божия Михаила, расположенного в селе Октябрьское. 
         Согласно оценки в 2010 году район посетит 6,5 тыс. человек, что на 8,3 процентов больше чем в 2009 году. В 2011-2013 годы прогнозируется приезд российских посетителей в количестве  от 7,0 до 7,89 тыс. человек. Увеличение приезжающих планируется за счет экскурсантов, желающих посетить Храм Святого Архистратига Божия Михаила.
         Объемы потребления российский посетителей в 2009 году составили 71372  тыс.рублей, оценка 2010 года – 82077 тыс. рублей и прогноз на 2011 год ожидается в сумме от 93612 тыс.рублей. Это в основном затраты на общественное питание и оплата экскурсии для посещения объекта паломничества, на проезд.
          Количество выезжающих в поездки жителей района в 2009 году составляло 5,5 тыс. человек, оценка 2010 года – 6,0 тыс.человек, прогноз на 2011 год составит  6,5 тыс. человек.
         Как показывает анализ в основном жители района в последнее время выезжают на отдых и оздоровление в другие регионы России и страны СНГ, нередки, стали поездки и вне СНГ.
         Объемы затрат жителей региона на поездки составляют более 100000 тыс.
 рублей. Прогнозируется увеличение в 2011 году затрат к уровню 2009 года на 11,4 процента, за счет увеличения цен и количества выезжающих граждан.
         Региональная инфраструктура туризма представлена следующими объектами: историко-краеведческий музей, Храм Святого Архистратига Бокия Михаила, детский оздоровительный лагерь «Радуга», районный Дом культуры, стадион «Юность», ландшафтно-археологический заповедник «Каргалинские рудники». Коллективные средства размещения представлены следующими объектами, это гостиница «Факел» (ООО «Сток») на 50 мест  и гостиница кемпинга «Уют (ООО «Услада») на 14 мест. В основном останавливаются в этих гостиница граждане приезжающие в командировки и проезжающие.
          В  2010 году проведен открытый аукцион и начато строительство  физкультурно-оздоровительное комплекса в селе Октябрьское. В настоящее время решается вопрос о выделении земельного участка в Биккулово под размещение горнолыжной спортивной базы.
         Источниками информации для анализа показателей, характеризующих ситуацию в сфере туризма, являются данные службы миграции, материалы выборочных обследований, опросов.